伯南克功過(guò)
2013-08-22   作者:劉洪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  到明年1月,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克就要卸任了。2005年他接替格林斯潘入主美國(guó)央行時(shí),外界多有不屑;2014年他離開(kāi)這棟距白宮不遠(yuǎn)的建筑時(shí),坊間更多惡評(píng)。考慮到過(guò)去風(fēng)云激蕩的8年,伯南克雖有過(guò)失誤,但更勞苦功高。
  外界對(duì)伯南克的不滿(mǎn),表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是預(yù)測(cè)不準(zhǔn),坐視危機(jī)惡化。比如,在2007年5月,伯南克還曾自信滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō):“我們認(rèn)為,次貸市場(chǎng)不會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或整個(gè)金融體系造成嚴(yán)重影響。”但三個(gè)月后,危及開(kāi)始全面爆發(fā),金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,投資者損失慘重,2007年最后一期的美國(guó)《商業(yè)周刊》,也毫不客氣地將他的這句大話(huà)列為當(dāng)年“十大最失敗預(yù)言”之一。
  二是“直升機(jī)本”,埋下不測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。本是伯南克的名和昵稱(chēng),伯南克贏得這一綽號(hào),就在于他一輪又一輪的量化寬松政策。自金融危機(jī)后,他最大的法寶,就是開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī),驅(qū)使美元滾滾流入市場(chǎng),但在很多人看來(lái),這其實(shí)就如同伯南克坐在直升機(jī)上漫天撒錢(qián),埋下了未來(lái)惡性通脹的隱患。
  三是高談闊論,但在擴(kuò)大就業(yè)上應(yīng)對(duì)乏術(shù)。金融危機(jī)高潮時(shí),美國(guó)失業(yè)率一度靠近10%,即使現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇,失業(yè)率仍保持在7.6%的高位。就業(yè)是民生問(wèn)題,也是政治問(wèn)題。確保充分就業(yè)是美聯(lián)儲(chǔ)神圣職責(zé)之一,伯南克自然難辭其咎。
  當(dāng)然,針對(duì)伯南克的批評(píng),還不乏道德的指控。比如對(duì)他救助華爾街,許多普通美國(guó)人義憤填膺,認(rèn)為這是慷民眾之慨。億萬(wàn)富翁威廉·柏金斯曾花重金買(mǎi)下《紐約時(shí)報(bào)》的整版廣告,刊登了一幅他請(qǐng)人代作的漫畫(huà),上面繪有布什、保爾森、伯南克像硫磺島戰(zhàn)役中美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)插旗勇士一樣,將一面旗幟插上了資本主義的墓地。
  于是,對(duì)伯南克的評(píng)價(jià),呈現(xiàn)出極大的起伏。在接替被認(rèn)為是“最優(yōu)秀央行行長(zhǎng)”的格林斯潘時(shí),他被普遍認(rèn)為是一個(gè)老學(xué)究,與風(fēng)度翩翩、口才了得的格林斯潘相比,伯南克講話(huà)乏味、長(zhǎng)相平平,完全是一個(gè)“過(guò)渡行長(zhǎng)”的人選。
  但金融危機(jī)期間的大刀闊斧,伯南克無(wú)疑成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的功臣。哪怕是挑剔的批評(píng)家也承認(rèn),他應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措,至少是避免了美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入更嚴(yán)重的蕭條。他和保爾森、蓋特納合作,頂住外界壓力,逆轉(zhuǎn)金融形勢(shì),迫使金融大鱷屈膝求饒,由此推動(dòng)華爾街全面重組。由此,2009年的《時(shí)代》周刊評(píng)選伯南克為當(dāng)年年度人物,理由是他“富于創(chuàng)意的領(lǐng)導(dǎo)力”拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
  但正如丘吉爾贏得了二戰(zhàn),卻輸?shù)袅诉x舉;伯南克戰(zhàn)勝了危機(jī),卻失去了民心。針對(duì)他的種種指控,尤其是失業(yè)者對(duì)政策的不滿(mǎn),最終讓奧巴馬和伯南克都成為批評(píng)的靶心,伯南克則成為最大的替罪羊。不久前,奧巴馬宣布,他將會(huì)挑選新的美聯(lián)儲(chǔ)主席,伯南克沒(méi)能等到先就自己去留表個(gè)態(tài)。這讓《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》總編莫蒂默·朱克曼也非常不滿(mǎn),撰文指責(zé)奧巴馬對(duì)伯南克是一種輕視和侮辱。
  平心而論,伯南克很多時(shí)候是代人受過(guò)。坐視危機(jī)——但真正有幾個(gè)人能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到這場(chǎng)危機(jī),以及危機(jī)會(huì)演變到這種程度!爸鄙龣C(jī)本”——很大程度上,量化寬松政策拯救了美國(guó),至于風(fēng)險(xiǎn),政策總難兩全其美。失業(yè)率問(wèn)題——政策總有滯后性,但看看池魚(yú)之殃的歐洲,美國(guó)人其實(shí)可以慶幸了。至于拯救華爾街的道德指控,很多是不得已而為之,華爾街更對(duì)主張加強(qiáng)監(jiān)管的美聯(lián)儲(chǔ)恨之入骨。
  政治總需要替罪羊,伯南克自然是最好的籌碼。但是非自有公論,時(shí)間更會(huì)顯露真相。對(duì)伯南克來(lái)說(shuō),退下未嘗是件壞事。至少,對(duì)經(jīng)歷了華盛頓十?dāng)?shù)年風(fēng)風(fēng)雨雨的他,應(yīng)該可以寫(xiě)本很賣(mài)錢(qián)的回憶錄了。
  另外,盡管褒貶不一,但在華盛頓的大染缸里,伯南克的“完美公務(wù)員”形象眾所公認(rèn)!稌r(shí)代》周刊文章就曾評(píng)點(diǎn)說(shuō)“他不是一個(gè)典型的京畿權(quán)力掮客(Beltway Power Broker)”,“他不參加華盛頓的圈內(nèi)晚宴,他喜歡在家和夫人共進(jìn)晚餐,他樂(lè)于受夫人使喚去洗碗和倒垃圾……”從明年開(kāi)始,伯南克將有的是洗碗和倒垃圾的時(shí)間。

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