中國展示“巧實力”
2011-07-15   作者:劉洪(《環(huán)球》雜志副總編輯)  來源:中國證券報
 
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  劉 洪

  在擔(dān)任國際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問這一臨時性職務(wù)一年多后,朱民終于獲得了升遷機(jī)會。新任IMF總裁拉加德12日宣布,增設(shè)一新的副總裁職位,由朱民出任。這一結(jié)果,一則是朱民自身努力的成功,二則更是中國“巧實力”外交的成就。所謂“巧實力”,就巧在中國在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī),推出了恰當(dāng)?shù)娜诉x,采取了恰當(dāng)?shù)牟呗院筒┺氖侄巍?BR>  先講“恰當(dāng)?shù)娜诉x ”,朱民實則是眾望所歸。他曾在美國約翰·霍普金斯大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,也曾長期在世界銀行擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)家。東西方的教育和生活,使他既有東方學(xué)者的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn),也不乏西方俊杰的風(fēng)趣、幽默。環(huán)顧國內(nèi),這樣的人才真不多。這樣的個人背景和魅力,對他出任國際金融機(jī)構(gòu)高層,無疑有巨大的加分效應(yīng)。
  拉加德在評價朱民時就說:“朱民擁有政府、國際政策制定和金融市場的豐富經(jīng)驗,高超的管理和溝通技能,以及對基金組織機(jī)制的理解,我期待著他的支持!崩拥碌囊幌,其實也頗有玄機(jī),所謂朱民擁有“政府、國際政策制定”的豐富經(jīng)驗,是指朱民曾擔(dān)任中國央行副行長這一不凡經(jīng)歷。將朱民由中國銀行副行長提升為央行副行長。從中國人事管理制度看,這一提升是突破性的,但正是這一不拘一格的舉動,為朱民最終就任IMF副總裁奠定了堅實的基礎(chǔ) 。
  “恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)”是指當(dāng)前國際金融秩序變動,為中國創(chuàng)造了突破性的機(jī)會。在2010年以前,IMF最高決策層沒有一個中國人。總裁、第一副總裁一般“按慣例”分由歐洲和美國壟斷。余下的兩名副總裁,通常為日本或其他新興國家人士出任。中國作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體,幾十年來與最高層無緣,顯然是不合理的。
  2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,中國對世界的影響力日益擴(kuò)大,并成為IMF資金的主要來源之一。改革不合理的IMF人事制度,也就箭在弦上。2010年IMF副總裁、日本人加藤隆俊離職,中國隨即推出朱民爭取這一職位。但所謂好事多磨,就在中國上下為朱民出線展開協(xié)調(diào)之時,日本加緊行動,迅速推出財務(wù)省高官筱原尚之填補(bǔ)了加藤隆俊的空缺。
  為此,當(dāng)時的IMF總裁卡恩決定,增設(shè)總裁特別顧問職位,由朱民擔(dān)任?ǘ鳟(dāng)時承諾,朱民將發(fā)揮“重要作用”,“與我和我的管理團(tuán)隊一道應(yīng)對所有成員國未來面臨的挑戰(zhàn),并加深I(lǐng)MF對亞洲和新興國家的了解”。特別顧問是一種臨時性的設(shè)置,雖無副總裁之名,但有副總裁之實。拉加德入主IMF后,基于與中方達(dá)成的默契,更審時度勢創(chuàng)新機(jī)制,將朱民提升為副總裁。
  “恰當(dāng)?shù)牟呗浴敝饕褪墙柚鶬MF總裁選戰(zhàn),中方為朱民升職創(chuàng)造條件。而文章開頭談到的所謂“巧實力”,最簡單地說法,就是“硬實力”和“軟實力”有機(jī)結(jié)合,在朱民升職這一事上,這一結(jié)合就表現(xiàn)得淋漓盡致。
  由于IMF總裁職位一直為歐洲人所壟斷,因此在不久前的選戰(zhàn)中,法國財長拉加德雖獲得多國支持,但亦遭遇不少國家,尤其是一些新興國家的反對。在當(dāng)前國際金融市場動蕩之際,如果無法得到主要新興經(jīng)濟(jì)體的支持,拉加德即使能坐上總裁位置,施政也必困難重重。這迫使拉加德赴印度、巴西、中國等國游說,并就IMF改革等諸多議題與各國高層展開溝通。另外,如果中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,中國在IMF的代表權(quán)應(yīng)該隨之?dāng)U大,而朱民未來在IMF高層管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用,也是完全合理的。

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