中國人離IMF總裁有多遠(yuǎn)
2011-05-25   作者:劉洪  來源:中國證券報(bào)
 
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  劉 洪

  卡恩犯事并辭職后,圍繞著誰來接掌國際貨幣基金組織,世界各國展開了激烈的爭奪。國內(nèi)外媒體都提到了一些中國官員的名字,比如現(xiàn)任IMF總裁特別顧問的朱民,以及中國央行行長周小川。但在筆者看來,中國人當(dāng)IMF總裁,短期內(nèi)還有兩個(gè)障礙無法突破。
  第一個(gè)障礙,無疑是西方的阻撓和其他國家的疑慮。在未來的國際金融秩序中,IMF將發(fā)揮中心的角色。已辭職的卡恩曾在一次專訪中對(duì)筆者說,在未來的新秩序中,誰都無法忽視IMF的存在和作用。比如,在西方在人民幣匯率問題上的施壓中,IMF就起著重要的幫襯作用。
  對(duì)于位高權(quán)重的IMF總裁寶座,西方顯然不會(huì)輕易將其交到新興國家手中,更遑提中國人手中。在目前的IMF份額中,中國排位還在美、日、德、英、法之后列第六位(去年將中國份額提升為第三的改革,批準(zhǔn)尚需時(shí)日),中國影響力相當(dāng)有限。其他新興大國,也都有類似推舉自己人入主IMF的打算,也未必會(huì)輕易支持中國人入選 。
  第二個(gè)障礙,則無疑是中國官員自身的局限性?v觀以前的IMF總裁或世行行長,雖被歐美包辦,其一般都有擔(dān)任相關(guān)國家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷;此外,作為國際金融組織領(lǐng)導(dǎo)人,其本身都有資深的專業(yè)背景,并熟練掌握英語的聽說讀寫。
  對(duì)照這兩個(gè)要求,可發(fā)現(xiàn)中國目前符合標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)官員真是不多。朱民是一個(gè)合適的人選,但也只能說他有能力,但缺乏資歷。2010年他入職IMF前的最高職務(wù),是擔(dān)任中國人民銀行的副行長。但這不到一年的央行副行長資歷讓他被拔擢成IMF副總裁問題不大,但要當(dāng)IMF總裁,難度不小 。更重要的是國際因素,如上所述,西方國家不大可能對(duì)中國候選人笑臉相迎。美歐在IMF的表決權(quán)加起來超過了50%,沒有西方的首肯,任何人都不可能上臺(tái)。
  西方的如意算盤,無疑是繼續(xù)維持“慣例”,即由歐洲人來接替歐洲人。但這種“帝國后遺癥”一直備受詬病 。為因應(yīng)后危機(jī)時(shí)代的世界格局的變化,IMF和世行在過去幾年進(jìn)行了重大改革,這種領(lǐng)導(dǎo)人由歐美包辦的傳統(tǒng),顯然已與時(shí)代格格不入,必須得到改革。
  但西方顯然不會(huì)輕易放棄。在這種情況下,新興國家更應(yīng)該有所團(tuán)結(jié),對(duì)于中國來說,不妨支持在立場上與自己更接近的新興國家候選人;而考慮到其他新興大國有太多國家利益要考慮,中國更可傾向于支持一些中立小國的候選人。
  作為最大新興經(jīng)濟(jì)體和世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國,竟只能望IMF總裁或世行行長職位興嘆。從中,我們至少可以看到兩點(diǎn),一,這其實(shí)正反映出中國在當(dāng)前國際金融秩序中的真實(shí)地位,中國要能發(fā)揮更大影響力,還需要艱苦的博弈;二,中國缺乏國際領(lǐng)導(dǎo)人才的儲(chǔ)備,這就需要國家未雨綢繆,制定更有戰(zhàn)略眼光的干部培養(yǎng)體系。當(dāng)越來越多的中國身影出現(xiàn)在國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位,從另一個(gè)側(cè)面說明,中國才真正崛起了。

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