| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-24 陳曉彬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
|
|
僅僅幾年前，中外經(jīng)濟(jì)界人士還都為可能出現(xiàn)通貨緊縮而擔(dān)憂。而如今西方各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向已普遍轉(zhuǎn)為預(yù)防通貨膨脹。中國的消費物價指數(shù)也出現(xiàn)了10年來的最大漲幅。
今后一個時期，中國將面臨消費物價繼續(xù)上漲局面恐怕是不爭的事實。央行公布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告坦言通脹預(yù)期增強；發(fā)改委、統(tǒng)計局等權(quán)威機構(gòu)的有關(guān)人士表示，未來物價增輻可望回落。增幅回落意味著不是不增，只是增得慢些而已。
新中國建國初期，以及以后的計劃經(jīng)濟(jì)時期和實行市場經(jīng)濟(jì)體制初期，我國主要靠行政手段十分成功地應(yīng)對了物價上漲，或潛在上漲局面，能讓北京的標(biāo)準(zhǔn)面粉價格在二三十年間都保持在每斤一毛八分五的水平。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益成熟的條件下，如何利用市場經(jīng)濟(jì)的手段對付通脹，應(yīng)該算是一個新課題。
上世紀(jì)70年代，西方國家曾發(fā)生了嚴(yán)重通貨膨脹。起初，尼克松政府一時手足無措，采取了暫時凍結(jié)工資與物價的行政手段，未能奏效。隨通脹的加劇和持續(xù)，西方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派和非主流學(xué)派紛紛將研究領(lǐng)域從如何避免危機，刺激增長轉(zhuǎn)向如何對付通脹。他們就通脹的成因以及應(yīng)對政策措施提出了種種理論。以沃爾克出掌美聯(lián)儲為標(biāo)志，以美國為首的西方國家經(jīng)過80年代的大調(diào)整，主要利用貨幣政策并調(diào)整了引發(fā)通脹的財政政策，終于馴服了通脹怪獸，在信息等新技術(shù)的刺激下，迎來90年代后的低通脹，高增長的經(jīng)濟(jì)好景。
為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的通脹，中央政府有關(guān)部門已經(jīng)或表示將視情況出臺一系列以貨幣政策為主，輔以財政政策的宏觀調(diào)控措施。從西方國家的經(jīng)驗看，用這些經(jīng)濟(jì)手段完全能夠控制住可能出現(xiàn)的通脹的。但是，利用經(jīng)濟(jì)手段治理通脹要有一個前提條件，即有一個比較成熟的市場環(huán)境，能較順暢地傳導(dǎo)中央宏觀調(diào)控信號和政策效應(yīng)。
一般而言，只有中央政府才掌握利率、貨幣供應(yīng)量、中央財政收支規(guī)模等宏觀調(diào)控手段。在這些方面，地方政府沒必要上行下效。但是維護(hù)全國統(tǒng)一的市場秩序，則各地政政府都“守土有責(zé)”。如果采取地方保護(hù)主義措施，限制外地商品流入，或者默許、甚至慫恿本地企業(yè)采取非法競爭手段等行為，破壞了市場秩序，中央調(diào)控措施的效力必然大打折扣。
為維持物價穩(wěn)定，利用行政手段強行限制物價的做法也不可取。對競爭充分的行業(yè)，采取強行限價措施必然導(dǎo)致供給減少，為未來更大的價格反彈埋下隱患。充分的競爭是平抑物價的利器。
按筆者的理解，中央宏觀調(diào)控措施的目的應(yīng)該是抑制某些商品，特別是百姓生活必需品價格增幅過快的局面，而不是希望價格全面下挫。如果價格全面下降，就是通貨緊縮，對整體經(jīng)濟(jì)的傷害可能比通貨膨脹還要嚴(yán)重。在物價不可避免地有所上漲的情況下，各地政府最應(yīng)該做的是，盡快使當(dāng)?shù)厝嗣袷杖肽芟鄳?yīng)提高。由于企業(yè)的逐利本能，在能提高售價的情況下會很自覺地提價，但在提高職工工資方面就不那么自覺了。制定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并真的督促落實，要靠政府的強硬手段。至于隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平相應(yīng)提高社會保障險水平，更是政府的職責(zé)。 |
|
|
|
|
|
|
|