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| 2006-08-14 陳曉彬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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固定資產(chǎn)投資增長過快和貨幣信貸投放過多，是當前中國經(jīng)濟運行中的突出問題之一。其中的重要原因是地方政府的政績觀不恰當，用行政手段推動投資。但也不盡然，還如有人所指出的，其背后的經(jīng)濟背景是流動性過剩。
流動性過剩，也稱過剩的流動性(Excess Liquidity)。英國MACDONALD AND
EVANS公司出版的《經(jīng)濟與商業(yè)辭典》解釋說，這是指銀行自愿或被迫持有的"流動性"超過健全的銀行業(yè)準則所要求的通常水平。按筆者淺薄的理解，就是銀行里的資金，除留夠必要的準備金外，還有剩余的貸不出去。銀行的資金中，只有一小部分是自有資金，絕大部分是吸收居民和企業(yè)的存款。對吸收的存款，銀行既要花費日常的管理費用，還要支付利息，只有貸出去才能生息獲利。因此當?shù)胤缴嫌匈J款上項目的沖動時，銀行自然愿意玉成。筆者認為，要抑制投資增長和信貸投放，行政原因要靠行政手段治理，而經(jīng)濟原因應該靠經(jīng)濟方法解決，即努力減少過剩的流動性。而減少過剩的流動性，就要為龐大的儲蓄尋找出路。
看看西方國家所走過的路，有些或許對我們能有所啟發(fā)。工業(yè)化的進程大大加快了人類創(chuàng)造財富的速度，"面對仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大的生產(chǎn)資料和交換手段"，工業(yè)化國家一方面想方設(shè)法利用已有的財富去創(chuàng)造更多財富，但同時想辦法消耗掉這些財富。從二戰(zhàn)后的情況看，他們普遍的做法之一是刺激消費，擴大內(nèi)需。在這方面，歐洲國家主要靠實行高稅收、高福利政策。這雖然在一定程度上拖慢了經(jīng)濟增長，但確是使他們得以避免重蹈"大蕭條"的覆轍，在較長時期能基本順利實現(xiàn)再生產(chǎn)過程的最重要原因。上世紀末，中國也提出了刺激消費，擴大內(nèi)需的方針�，F(xiàn)在，中央更是強調(diào)這一點，并在改革分配制度、完善社會保障體系等方面采取了一系列重大舉措。應該說，這是中國為龐大的儲蓄尋找出路的長遠之計。但是，目前中國農(nóng)業(yè)人口比重還很高，制造業(yè)還不能擺脫廉價勞動力這個基礎(chǔ)，短時期內(nèi)很難指望低收入人群的收入出現(xiàn)大幅度提高，從而明顯改變居民消費支出在國民經(jīng)濟所占比重過低的局面。
除擴大內(nèi)需外，加強資本輸出也是西方國家消耗過剩資本的一個重要方式。"廣場會議"之后，累積了大量貿(mào)易順差的日本在資本輸出方面最突出。這除因日元升值，令日本人腰包更鼓外，還因為日本當時在很多領(lǐng)域掌握著世界一流的技術(shù)和管理經(jīng)驗，即使在工資水平很高的歐美地區(qū)投資設(shè)廠也能賺錢。中國企業(yè)早就提出了"走出去"的口號，但中國企業(yè)如果還是靠低成本取勝，自己沒有核心技術(shù)，"走出去"的路并不平坦。
同日本、歐洲相比，美國經(jīng)濟規(guī)模更大，創(chuàng)造的財富更多，同時也是國際游資進出最頻繁的地方。據(jù)說，世界上首次的流動性過�，F(xiàn)象就是1931年至1933年在美國出現(xiàn)的。盡管目前流動性過剩已經(jīng)是一種全球性現(xiàn)象，但在主要西方國家中，美國的國內(nèi)經(jīng)濟運行情況還是最好的。除上述的刺激消費，資本輸出等方式外，美國在利用資本市場化解過多的流動性方面最為突出。美國的資本市場規(guī)模最大，交易最活躍，新投資工具也最多。特別是，美國資本市場上，一般居民的參與程度最高。早在二戰(zhàn)結(jié)束后不久，美國就提出"人民資本主義"的口號，除居民直接的證券投資外，由于美國官方提供的社會福利保障遠不及歐洲，商業(yè)性社會保險事業(yè)也比較發(fā)達。商業(yè)性社會保險所籌集的資金主要也是流向資本市場，而不是靠存銀行，吃利息。
依筆者之見，擴大資本市場規(guī)模，吸引更多個人和企業(yè)參與資本市場投資，是目前中國解決流動性過剩問題的現(xiàn)實選擇之一。一次新股發(fā)行就能凍結(jié)數(shù)千億元資金，不少有閑置資金的上市公司也公開通告，要上新股發(fā)行市場去玩"搖呀搖"游戲。人們有了錢，能在資本市場淘金，就不再那么熱衷上項目、開工廠了，更不會只存在銀行，坐等那點兒利息了。 |
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