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| [兩會文件解讀]今年沒有提出年度節(jié)能目標 |
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| 2007-03-06 記者:張旭東 劉錚 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)新華社北京3月5日電
參加十屆全國人大五次會議的一些細心的代表和有關(guān)專家翻開政府工作報告發(fā)現(xiàn)，與2006年相比，今年這份報告沒有提出節(jié)能年度目標。
作為“十一五”規(guī)劃明確提出的約束性指標，節(jié)能工作在“十一五”開局之年取得了明顯進展：單位GDP能耗結(jié)束了連續(xù)三年上升，轉(zhuǎn)為下降1.23%。但是，2006年提出的節(jié)能目標是單位GDP能耗下降4%左右。
“節(jié)能最重要的途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中長期進程。節(jié)能工作一年只可能有進展，五年就可能有顯著變化�！北本┐髮W國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲解釋說。
秦池江代表指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)的快速發(fā)展使得能耗強度上升，這使節(jié)能工作難度非常大。但為了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能工作必須加強�！笆晃濉眴挝籊DP能耗下降20%左右的目標具有法律效力，一定要完成。
記者從有關(guān)部門了解到，“十一五”節(jié)能目標將采取五年算總賬的辦法，而不再分配到各個年度。政府節(jié)能的決心不變，措施力度將會更大。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群表示：“把節(jié)能指標五年平均分，作為年度指標不太合理。去年節(jié)能力度是相當大的，是個好的開端，持續(xù)鞏固下去，到2010年完成是沒問題的�！�
2007年政府工作報告中，溫家寶總理提出了關(guān)于節(jié)能環(huán)保的八項具體措施，并表示，“十一五”規(guī)劃提出的這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現(xiàn)，國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況，并在“十一五”期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。
一些代表認為，隨著我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程，低能耗的服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級必然使得能耗下降。只要國家繼續(xù)加強對高耗能產(chǎn)業(yè)的控制，采取扶持措施加速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“十一五”節(jié)能目標完全能夠?qū)崿F(xiàn)。 |
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