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新時代中國調研行之看區(qū)域·西部篇丨奮力譜寫這項世紀工程的新篇章——新時代推進西部大開發(fā)形成新格局
2024-10-17 新華社記者 來源:經(jīng)濟參考報

  清晨,朝陽躍過三峽夔門,照亮西部壯闊山河。占全國國土面積七成還多的西部12個省區(qū)市,伴隨長江黃河的不息浪濤,正搶抓歷史機遇、塑造高質量發(fā)展新格局。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視西部大開發(fā)。2019年5月,中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,對這一世紀工程作出全面部署。今年4月23日,習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話指出,在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

  更加美麗、更加開放、更有動力、更加具有戰(zhàn)略地位……一個“大保護、大開放、高質量發(fā)展”的新格局正在西部地區(qū)形成。

  創(chuàng)新西部:持續(xù)邁向高質量發(fā)展

  遼闊西部,占全國72%的國土面積、3.82億人口。過去曾是荒涼代名詞的西部,如今已是創(chuàng)新熱土。

  記者來到四川德陽,見到不停運轉的重型燃機試驗臺。這里誕生的國內首臺自主研制F級50兆瓦重型燃機(G50),因其超越多重極限,被稱作“爭氣機”。東方電氣集團高級工程師程國強介紹,系列化產品及新的科研課題排隊來做試驗。

  這是西部科技創(chuàng)新突破的縮影。

  “東數(shù)西算”、白鶴灘百萬千瓦級水電機組、“中國環(huán)流三號”可控核聚變研究裝置……黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來,以科技創(chuàng)新為核心要素的新質生產力培育,是西部地區(qū)高質量發(fā)展的鮮明特征之一。

  四川圍繞人工智能、航空航天、生物制造等,謀劃實施重大科技專項,以發(fā)展新質生產力為著力點推進高質量發(fā)展,近期又專題研究低空經(jīng)濟發(fā)展;重慶重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料等產業(yè);陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設,成立科技創(chuàng)新投資聯(lián)盟……西部各省區(qū)市抓機遇、搶高地,一系列政策舉措紛紛出臺,創(chuàng)新涌動助推生產力之變。

  在重慶兩江新區(qū),賽力斯超級工廠超3000臺機器人開啟智能協(xié)同作業(yè),最快30秒可下線一輛新能源汽車。在四川,中航“翼龍”、騰盾“雙尾蝎”等工業(yè)無人機,在全球無人機競爭中建立了領先優(yōu)勢。

  國家發(fā)展改革委相關負責人表示,西部地區(qū)已培育形成電子信息、新能源汽車、新材料、能源化工、生物醫(yī)藥、集成電路、航空產業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

  5年來,西部地區(qū)生產總值年均增長4.9%,增速居東部、中部、西部、東北四大板塊之首。2023年地區(qū)生產總值達26.9萬億元,占全國的21.5%。

  生產力之“新”,推動城市之“興”,構筑高質量發(fā)展的新高地。5年來,西部地區(qū)城市群不斷發(fā)展壯大。成渝城市群、關中平原城市群、蘭西城市群、北部灣城市群、黔中城市群等已初具規(guī)模。

  以成渝城市群為例,今年上半年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產總值達到40365.7億元,同比增長5.8%,加速接近京津冀、長三角、大灣區(qū)。

  西部高質量發(fā)展的重要增長極功能顯現(xiàn),進一步夯實了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。

  綠色西部:筑牢生態(tài)屏障

  粉藍的藍花楹,艷麗的格?;?,蒼翠的森林,奔涌的河流,連綿的山脈……西部,被譽為無盡的遠方、多彩的“視界”,也是我國重要的生態(tài)屏障。

  三峽庫區(qū)腹地重慶奉節(jié),古稱夔州,自古碧水環(huán)繞,卻曾因粗放發(fā)展而一度蒙塵。

  奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)曾因采礦遭受巨大破壞。居民羅益?;貞浾f,土地受硫磺污染,一些地方寸草不生。2015年當?shù)仃P停污染企業(yè),在荒山種樹6500余畝,如今森林覆蓋率恢復到90%。

  在長江、黃河上游各地區(qū)的共同努力下,近5年來,長江干流、黃河干流全線達到Ⅱ類水質。滇池、洱海、烏梁素海等重點湖泊流域水污染防治持續(xù)推進。西部重點區(qū)域綜合治理穩(wěn)步推進,以汾渭平原、成渝地區(qū)、烏魯木齊及周邊地區(qū)為重點,空氣治理明顯提升。

  綠色西部,不僅僅是“藍天碧水凈土”生態(tài)環(huán)境的改善,更是國家生態(tài)安全的屏障。

  沿長江、黃河上溯,直上青藏高原,青海持續(xù)推進三江源保護,“中華水塔”庇護生靈萬物,滋養(yǎng)下游綠水青山。

  在西藏,阿里地區(qū)造林5.3萬畝,改善茫?;脑纳h(huán)境。在河西走廊,為阻擋騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格三大沙漠的匯合南侵,甘肅近八成國土面積納入國家“三北”工程攻堅戰(zhàn)范圍,并啟動了首批重點工程。

  青藏高原東南緣,車輛過四川茂縣土地嶺,都會放慢速度,不遠處便是大熊貓國家公園中的“土地嶺廊道”。

  大熊貓保護專家介紹,大熊貓被分割成多個小種群,面臨基因退化問題。四川通過生態(tài)恢復等工程措施建設“土地嶺廊道”,給大熊貓跨種群“相親路線”讓路。途經(jīng)此處的川青鐵路專門實施繞避,增加了20%的建設量,隧道埋深距離地面1000多米。在人們的呵護下,目前廊道區(qū)域已監(jiān)測到不少野生大熊貓活動痕跡。

  國家發(fā)展改革委相關負責人介紹,近5年來,“三北”等重點生態(tài)工程、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和修復重大工程等持續(xù)推進,荒漠化和沙化土地面積“雙下降”;三江源、秦嶺、大熊貓等國家公園建設穩(wěn)步推進,生物多樣性明顯增加。

  綠色西部為中國的高質量發(fā)展奠定了底色,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化做出貢獻。

  開放西部:跨山海聯(lián)世界

  寒露一過,氣溫轉涼,西部的國際氛圍卻日益升溫。

  近期,在新疆,世界媒體峰會迎來106個國家和地區(qū)的208家媒體、政府部門和國際組織代表;在廣西,中國—東盟博覽會簽約項目109個,投資5億元以上項目多達93個;今年底,全球熊貓伙伴大會即將在成都召開。

  這是西部以大開放促進大開發(fā)的生動剪影。更加便利的交通、更加完善的規(guī)則、越來越和諧的環(huán)境,讓西部成為了向西、向南開放的高地。

  “中老鐵路開通后,我們從昆明到萬象的物流成本節(jié)約了30%?!鄙虾H食泄湽芾碛邢薰纠ッ髫撠熑藯罱苷f。

  中國西部與10多個國家接壤,中老鐵路一開通,迅速成為連接中國與東南亞的“黃金線路”,截至今年9月,中老鐵路進出口貨物突破1000萬噸,貨值突破400億元,跨境貨物運輸已覆蓋老撾、泰國、越南等12個“一帶一路”共建國家。

  向南,西部陸海新通道加快建設,中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標志性工程加快推進,廣西平陸運河開工建設,“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行。

  向西,中吉烏等鐵路項目不斷取得突破,通過蘭渝鐵路等銜接西北西南的鐵路大通道,過去5年西部共開行中歐班列3.5萬列。

  “向云端”,客貨航線持續(xù)繁忙。烏魯木齊地窩堡國際機場已開通至哈薩克斯坦、格魯吉亞、匈牙利、英國、波蘭等超過10條國際貨運航線。貴州今年7月開通了全省首條洲際貨運航線。在1小時高鐵車程內,成都雙流、成都天府、重慶江北三個國際機場高頻運轉,向成渝世界級機場群目標邁進。目前,成都在飛客貨航線375條。

  近5年來,西部開放碩果累累?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)全面實施,首屆中國—中亞峰會在西安成功舉辦,新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設成效斐然。中國—阿拉伯國家博覽會、絲綢之路國際博覽會、中國—東盟博覽會、中國西部國際博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會等國家級展會吸引力不斷增強。

  廣袤的西部,已經(jīng)形成跨越山海、聯(lián)接世界的開放格局。

  幸福西部:創(chuàng)造共同富裕

  千百年來,西部遼闊但苦于貧瘠,隨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、銜接鄉(xiāng)村全面振興,西部群眾正與全國人民共享發(fā)展成果。

  要想富,先修路。群山阻隔的貴州,近年來萬橋飛架,變成西南交通的“十字路口”;甘肅80個縣連通高速公路,90%以上的自然村組通硬化路;“蜀道難”的四川高速公路里程已突破1萬公里;新疆、內蒙古、四川的支線機場數(shù)量位居全國前三,加上各省區(qū)市高鐵的快速建設連網(wǎng),西部時空距離大為縮短。

  四川省涼山州昭覺縣解放溝鎮(zhèn)火普村,彝語意為“山峰之巔”。2014年這里貧困發(fā)生率34.8%,村民僅能種點土豆、燕麥?,F(xiàn)在路通了,火普村依靠發(fā)展藍莓產業(yè)和特色文旅成功脫貧。沿著產業(yè)步道行走,生機盎然的藍莓樹、挺拔的紅楓、綻放的索瑪花漫山遍野、簌簌作響。

  西部曾是脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,14個集中連片特殊困難地區(qū)有12個在西部,深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”全部位于西部。

  西部地區(qū)5086萬貧困人口全面脫貧,568個貧困縣全部摘帽。2023年,西部地區(qū)居民人均可支配收入突破3萬元。

  黨中央要求進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。2023年,東部8個省市向西部10個省區(qū)市投入財政援助資金231.9億元,協(xié)作雙方互派黨政掛職干部3045人、專業(yè)技術人才2.5萬人,一大批幫扶項目落地見效。

  西部自身也在積極探索共同富裕之路。緊鄰四川涼山州的攀枝花市,正在高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū),探索縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入“三大差距”,希望拉動更多低收入群體跨入中等收入群體行列。

  鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)造力不斷被激發(fā)。貴州“村超”“村BA”火爆全國,新疆吐魯番興起了沙療,寧夏沙湖旅游火熱,內蒙古農牧區(qū)拍短視頻成為新時尚……

  迸發(fā)蓬勃生機的廣袤西部,同全國一道,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。西部12省區(qū)市,也將在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

  (新華社成都10月16日電)

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