2023年，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)?！锻ㄖ诽岢觥爸С置駹I企業(yè)更便利地使用票據(jù)進(jìn)行融資，強(qiáng)化對民營企業(yè)使用票據(jù)的保護(hù)”，進(jìn)一步清晰和明確了商業(yè)銀行票據(jù)融資和票據(jù)結(jié)算服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的方向和路徑，有利于加大對民營企業(yè)的金融支持力度，破解民營企業(yè)融資難題。

　　民營企業(yè)金融服務(wù)痛點(diǎn)亟待破解

　　民營企業(yè)具有靈活性、創(chuàng)新性、成長性和活躍性的特征，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的主力。近年來，在相關(guān)政策支持下，一大批專精特新“小巨人”企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。以上海市為例，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等發(fā)布的《2023上海市專精特新企業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，上海市專精特新企業(yè)數(shù)量已達(dá)9268家，其中90%以上都是民營企業(yè)，包括國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)685家。

　　由于多種原因，民營企業(yè)長期存在融資難融資貴的問題，成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。一是因?yàn)槊駹I企業(yè)在業(yè)務(wù)模式和資金特點(diǎn)上與國有企業(yè)存在較大差異，尤其是金融機(jī)構(gòu)固有的授信模式對此類企業(yè)評(píng)估、產(chǎn)品的適配性都存在差異；二是民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的地位相對核心企業(yè)處于弱勢，商業(yè)銀行更加傾向于對核心企業(yè)和上游企業(yè)給予信貸支持，而對處于下游的中小微企業(yè)金融支持不足；三是部分民營企業(yè)內(nèi)部治理水平不高，存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性滯后，信用融資能力較差的問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)惜貸甚至抽貸。

　　票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)民營企業(yè)的優(yōu)勢

　　作為銀行的傳統(tǒng)產(chǎn)品，票據(jù)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的工具之一。在當(dāng)前票據(jù)市場經(jīng)歷深刻發(fā)展變革，全國統(tǒng)一票據(jù)市場建設(shè)不斷完善，票據(jù)業(yè)務(wù)電子化程度日益提升的新形勢下，票據(jù)業(yè)務(wù)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢，將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　票據(jù)融資是商業(yè)銀行信貸基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，具有門檻低、可拆分、融資速度快的特征。為方便企業(yè)客戶進(jìn)行貼現(xiàn)，主流商業(yè)銀行紛紛推出線上貼現(xiàn)渠道，主打“秒貼”、“小時(shí)貼”，與民營企業(yè)高頻、小額的融資特性相契合。

　　與其他信貸產(chǎn)品相比，票據(jù)融資具有價(jià)格低、期限短、周轉(zhuǎn)靈活的特點(diǎn)。目前票據(jù)市場價(jià)格長期在低位徘徊，同期限市場價(jià)格大幅低于流貸、電子債權(quán)憑證等產(chǎn)品，銀行還會(huì)根據(jù)不同戰(zhàn)略領(lǐng)域客戶實(shí)施差異化營銷策略，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)可以從中獲得低成本周轉(zhuǎn)資金。

　　票據(jù)業(yè)務(wù)有助于縮短企業(yè)賬期，促進(jìn)企業(yè)的資金循環(huán)，加速資金周轉(zhuǎn)。制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的供應(yīng)鏈較長，產(chǎn)品生產(chǎn)周期決定了相關(guān)企業(yè)存在應(yīng)收賬款、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢等問題，票據(jù)具有很強(qiáng)的流通性，持票民營企業(yè)在日常支付結(jié)算時(shí)，可直接通過票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓支付貨款，而無需向外申請貸款。企業(yè)需要融資時(shí)還可以使用票據(jù)及時(shí)進(jìn)行貼現(xiàn)，有助于資金回籠持續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　票據(jù)業(yè)務(wù)法律基礎(chǔ)健全，市場基礎(chǔ)設(shè)施完備，企業(yè)信息披露機(jī)制逐步完善，提升了票據(jù)使用的安全性。2016年以來，隨著上海票據(jù)交易所成立并不斷創(chuàng)新完善，全流程電子化票據(jù)流轉(zhuǎn)杜絕了紙票時(shí)代的假票和到期兌付等操作風(fēng)險(xiǎn)。以票據(jù)法為依據(jù)的票據(jù)安全性高于傳統(tǒng)的信貸產(chǎn)品和民間借貸關(guān)系，有助于提升中小企業(yè)的融資獲得性。供應(yīng)鏈票據(jù)、綠色票據(jù)等票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，豐富了民營企業(yè)的融資渠道，改善了企業(yè)的融資環(huán)境。

　　打造票據(jù)場景構(gòu)建票據(jù)生態(tài)　大力支持民營企業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、作用和資金流特點(diǎn)，商業(yè)銀行差異化提供相應(yīng)的支付結(jié)算工具和融資工具。批發(fā)零售類、制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)資金特性和周期要求各異，企業(yè)之間形成的債權(quán)關(guān)系復(fù)雜，民營企業(yè)用票環(huán)境和用票習(xí)慣尚需培養(yǎng)，商業(yè)銀行應(yīng)按照客戶或行業(yè)需求特點(diǎn)，形成票據(jù)的行業(yè)適配方案或根據(jù)核心客戶的特點(diǎn)定制票據(jù)一體化服務(wù)。

　　不斷完善票據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，打造便利化票據(jù)融資渠道。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展使得票據(jù)業(yè)務(wù)模式發(fā)生改變，與物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈金融的有機(jī)融合迎來良好發(fā)展契機(jī)。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)民營企業(yè)特點(diǎn)，將票據(jù)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)客戶產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，將能提供綜合票據(jù)服務(wù)的票據(jù)產(chǎn)品鏈嵌入到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。例如，在相應(yīng)的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)中將票據(jù)業(yè)務(wù)嵌入銷售、支付、流通環(huán)節(jié)，與流貸、電子債權(quán)憑證、信用證等產(chǎn)品有效互動(dòng)；完善線上渠道功能，打造“線上+線下”的互動(dòng)場景，提升票據(jù)業(yè)務(wù)的便捷性和高效性。

　　構(gòu)建票據(jù)生態(tài)體系，探索票據(jù)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)新模式。打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的一體化鏈條式票據(jù)業(yè)務(wù)生態(tài)平臺(tái)，強(qiáng)化票據(jù)產(chǎn)品的全生命周期管理，通過價(jià)格指引和產(chǎn)品創(chuàng)新，制定民營企業(yè)分層分類資金支持政策，引導(dǎo)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向普惠、綠色、科創(chuàng)、先進(jìn)制造業(yè)等國家重點(diǎn)信貸領(lǐng)域傾斜，充分發(fā)揮銀行承兌匯票增信作用，確保票據(jù)到期兌付。通過商票保證、增信、保險(xiǎn)等，以銀行信用帶動(dòng)商業(yè)信用發(fā)展，不斷完善企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，挖掘民營企業(yè)商業(yè)承兌匯票潛力。

　　推動(dòng)票據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)字化經(jīng)營管理，建立民營企業(yè)貼現(xiàn)行為數(shù)據(jù)分析模型，通過“場景+數(shù)據(jù)”的模式，在各個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)鞏固提升客戶粘性，打造適應(yīng)民營企業(yè)資金使用習(xí)慣，通過數(shù)字化模型分析民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征，推動(dòng)建立票據(jù)信用評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用白名單，進(jìn)而控制票據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)，在客戶甄選和貼現(xiàn)放款、資金流向跟蹤環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，保證銀行資金的合規(guī)投放和安全回收；在貿(mào)易背景真實(shí)性審核過程中積極引入數(shù)字化手段，通過電子發(fā)票比對，合同封閉鎖定唯一等方式減少操作風(fēng)險(xiǎn)，符合監(jiān)管的要求，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。