為振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動政務(wù)服務(wù)改革，黑龍江省錨定打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標(biāo)，積極推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，著力推出政府合同履約監(jiān)督管理平臺、惠企政策服務(wù)平臺等惠企“數(shù)智化”平臺，在數(shù)字賦能政府履約踐諾、高效便捷兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策上實(shí)現(xiàn)新突破，更好提升經(jīng)營主體安全感、獲得感。

　　“新官”也要“理舊賬”　構(gòu)建合同履約監(jiān)管新機(jī)制

　　營商環(huán)境好不好，政府誠信是關(guān)鍵。為此，黑龍江依托數(shù)字政府建設(shè)，以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)全國第一個(gè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府合同的履約監(jiān)督管理平臺，通過構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)歸集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、履約跟蹤及后期評估四大功能的模型，實(shí)現(xiàn)對各級行政事業(yè)單位與經(jīng)營主體簽訂的合同進(jìn)行全生命周期的動態(tài)跟蹤監(jiān)管，形成一套程序完整、職責(zé)明晰的合同履約監(jiān)管新機(jī)制，為有效破解“新官不理舊賬”、加強(qiáng)誠信政府建設(shè)提供有力支撐。

　　“以前我們的合同管理方式比較分散，既有線下簽訂的紙質(zhì)合同，也存在多個(gè)平臺系統(tǒng)中的合同，不好跟蹤管理。自從有了這個(gè)平臺，我們把單位全部合同都統(tǒng)一歸集到平臺，在平臺智能預(yù)警提示下，哪個(gè)合同該付款了，哪個(gè)合同該歸檔了，一目了然，避免了很多由于疏忽而產(chǎn)生的違約問題。”哈爾濱住房公積金管理中心工作人員周榮盛邊操作平臺邊向記者介紹。

　　政府誠信履約是法治政府建設(shè)的剛需，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提振市場信心、穩(wěn)定投資預(yù)期的必需，政府合同履約更是誠信政府建設(shè)題中應(yīng)有之義。黑龍江運(yùn)用數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等手段，對合同信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、履約數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理，縱向分析、橫向比對，自動畫出合同履約“兩張畫像”，構(gòu)建“三級預(yù)警+三位監(jiān)督”體系，通過到期前10天提示、5天預(yù)警、當(dāng)天預(yù)警升級和營商環(huán)境監(jiān)督部門線上線下督辦，有關(guān)部門聯(lián)動監(jiān)督等方式，壓實(shí)履約職責(zé)，填補(bǔ)監(jiān)管空白，對履約狀態(tài)持續(xù)跟蹤，從根源上積極預(yù)防政府失信違諾行為的發(fā)生，持續(xù)提升政府公信力。

　　大慶市龍鳳區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局工作人員馬迪說，過去對于政府失信違諾、不履行合同約定等損害營商環(huán)境行為的監(jiān)督，多被動地來自企業(yè)投訴舉報(bào)。政府合同履約監(jiān)管平臺上線后，對于違約合同，平臺線上自動發(fā)送督辦通知書。同時(shí)，工作人員也能通過平臺主動發(fā)現(xiàn)未按期履約等問題，對于超期還不履行合同約定的，將按照《黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督辦法》進(jìn)行線下立案督辦，若再不履行，將通過這個(gè)平臺線上一鍵移送有關(guān)部門，啟動評價(jià)、建議問責(zé)等程序。

　　來自黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)顯示，政府合同履約監(jiān)督管理平臺自2023年10月上線以來，全省各級行政事業(yè)單位進(jìn)駐平臺21802家，注冊用戶51696個(gè)，歸集各級各類政府合同74.71萬份，涉及金額3502.53億元，累計(jì)預(yù)警提示20361次，實(shí)現(xiàn)對政府合同履約全過程動態(tài)監(jiān)管。

　　從“人找政策”到“政策找人”　助力企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營提動力

　　惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現(xiàn)慢”，企業(yè)“不會辦、來回跑”……如何破解這些難題？黑龍江以大數(shù)據(jù)為墨、數(shù)字政府為筆，打通信息堵點(diǎn)、聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，“全方位”賦能、“一站式”匯聚，打造省級惠企政策服務(wù)平臺，營商環(huán)境優(yōu)化再升級。

　　免申即享、獎勵補(bǔ)助、減稅降費(fèi)……在瀏覽器打開黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺，企業(yè)關(guān)心的各類政策板塊分門別類、一應(yīng)俱全。黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺有效整合政務(wù)信息資源，匯聚國家、省、市（地）、縣?。ㄊ?、區(qū)）現(xiàn)行有效獎勵補(bǔ)助、減稅降費(fèi)等惠企政策，在大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加持下，為經(jīng)營主體提供政策查詢、政策解讀、咨詢答疑、精準(zhǔn)推送、申報(bào)辦理、結(jié)果公示等“全方位+全流程+全智能”數(shù)字化服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶，第一時(shí)間盡知盡享黑龍江惠企政策紅利。

　　“我們是招商引資企業(yè)，剛來黑龍江不久，人生地不熟，從前都是在網(wǎng)上‘大海撈針’式找政策，整理好材料還要跑好幾個(gè)部門才能辦下來。現(xiàn)在有了惠企政策服務(wù)平臺，我們少走了很多彎路，不僅省時(shí)省力，效率也特別高。”哈爾濱城林科技股份有限公司品質(zhì)部經(jīng)理修國冰說。

　　知道不等于得到，為了讓企業(yè)將惠企紅利真正“吃到嘴里”，黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺簡化申報(bào)程序，對于“免申即享”類政策，在政策實(shí)施單位內(nèi)部審批流程結(jié)束后，企業(yè)免申請、免辦理，“無感”享受惠企政策紅利。對于依申請辦理類政策，充分發(fā)揮經(jīng)營主體庫和歷史申報(bào)材料庫數(shù)據(jù)共建共享作用，對數(shù)據(jù)庫中已有的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行自動回填和復(fù)用，避免企業(yè)重復(fù)填報(bào)申報(bào)數(shù)據(jù)和材料，減輕企業(yè)申報(bào)辦理負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快捷申報(bào)，有效破解企業(yè)多網(wǎng)辦、線下跑、反復(fù)遞交材料等難題，逐步推動政策“一網(wǎng)通享”，提高政策兌現(xiàn)便利度。

　　“2023年底，企業(yè)獲得了黑龍江省數(shù)字化標(biāo)桿示范企業(yè)榮譽(yù)稱號。這時(shí)，惠企政策服務(wù)平臺主動給我們推送了一條信息，提醒企業(yè)可以申請相關(guān)政策補(bǔ)貼，我們按要求申報(bào)材料后，獲得了100萬元的獎補(bǔ)?！焙邶埥抨柖箻I(yè)有限公司外聯(lián)主管李長江說，以往對于一些獎補(bǔ)政策缺乏了解，需要去工信、科技等部門特意咨詢，現(xiàn)在有了這個(gè)平臺，惠企政策主動“找上門”。“這是營商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)具體表現(xiàn)，更加堅(jiān)定了企業(yè)在黑龍江投資興業(yè)的信心?！?/p>

　　記者從黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局獲悉，黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺自2023年6月上線以來，累計(jì)發(fā)布政策事項(xiàng)1532條，惠及企業(yè)9386戶，兌現(xiàn)資金17.34億元。