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寧夏:回望70年 新思想引領(lǐng)新發(fā)展
2019-09-03 作者: 記者 何晨陽 于瑤/銀川報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越要推動高質(zhì)量發(fā)展?;赝麑幭?0年的發(fā)展,從沒有一寸鐵路、沒有一座黃河大橋、工業(yè)一片空白、“苦甲天下”的困苦中一路走來,塞上大地干部群眾不斷進(jìn)行思想解放、迎難而上,努力譜寫美麗新寧夏的壯美篇章。

  過去,寧夏依靠高強度投資、資源能源開發(fā)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長,但也付出了資源消耗、環(huán)境污染的代價,這種發(fā)展模式積累了許多風(fēng)險隱患和矛盾問題。近年來,寧夏以創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵,克服速度情結(jié)、慣性思維、路徑依賴,使轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力不斷積蓄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善。

在位于固原市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的寧夏豐源紡織廠,工人在機臺上忙碌。記者 馮開華 攝

  負(fù)“重”前行

  位于寧夏北部的石嘴山市惠農(nóng)區(qū),曾出產(chǎn)過寧夏的第一噸煤、第一度電、第一爐鋼,這里曾經(jīng)因煤而興,如今也因煤而困。

  惠農(nóng)區(qū)所面臨的困境并非個例。在寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上,煤炭、冶金、建材、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因環(huán)保束縛、市場形勢等原因陸續(xù)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。

  當(dāng)前,倚重倚能的發(fā)展模式還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的“四多四少”問題依然突出。

  發(fā)展不足,是寧夏最大的實際,這不僅體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。寧夏是否能與全國同步邁入小康,關(guān)鍵還要看西海固貧困群眾的腰包鼓不鼓。

  囊括了固原市原州區(qū)、西吉縣等9個貧困縣區(qū)的西海固地區(qū),素有“苦甲天下”之稱。這一區(qū)域是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,數(shù)十萬群眾一度生活在貧困線以下。如今,寧夏現(xiàn)有的12.1萬貧困人口中有8.9萬人集中于此。

  良好的生態(tài)環(huán)境,是群眾美好生活向往的重要組成部分。黃沙、黃土的黃色,曾是寧夏中南部地區(qū)的主色調(diào),而灰、黑,則一度是寧夏北部工業(yè)重鎮(zhèn)的常見色。

  生態(tài)建設(shè)中的短板、生態(tài)意識不強等問題,成為寧夏進(jìn)一步發(fā)展的重要制約。戰(zhàn)略抉擇尤為關(guān)鍵,方向?qū)α?,才能將工業(yè)的黑色、生態(tài)的黃色過渡到科學(xué)發(fā)展的綠色。只有顏色真正變過來,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展的空間和人類可持續(xù)發(fā)展的空間才能并行不悖。

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保方面的壓力,恰是凝心聚力謀求高質(zhì)量發(fā)展、吻合群眾美好生活向往的動力。將壓力變動力,思想觀念的更新是恰到好處的“催化劑”。

  2017年,寧夏第十二次黨代會提出實施創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出新時代寧夏的新姿態(tài)。在寧夏干部群眾看來,落實好“三大戰(zhàn)略”不僅是在寧夏實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)的重要途徑,更是滿足群眾對美好生活向往的重要抓手。

位于寧東基地的國能神華寧煤集團(tuán)400萬噸煤制油項目。記者 王鵬 攝

  “新”字當(dāng)頭

  問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源,把創(chuàng)新落到實處、做到細(xì)處,效果就顯而易見。從問題導(dǎo)向中應(yīng)運而生的“三大戰(zhàn)略”,正是立足寧夏區(qū)情的重要理論探索與觀念革新。

  工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。2018年以來,寧夏把全區(qū)33個工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化為23個,并通過明確各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成各具特色、錯位發(fā)展的工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。

  寧東能源化工基地是寧夏科技創(chuàng)新的高地、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。從轉(zhuǎn)型陣痛駛向創(chuàng)新“藍(lán)?!?,從“傻大黑粗”向“窈窕淑女”轉(zhuǎn)身……寧東能源化工基地不再走挖煤賣煤、燒煤賣電的老路,石油化工、有色金屬、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。

  寧東能源化工基地是再造一個經(jīng)濟(jì)寧夏的“發(fā)動機”,是寧夏高質(zhì)量發(fā)展競賽中的領(lǐng)跑者,如果其他工業(yè)園區(qū)都能向?qū)帠|能源化工基地看齊,寧夏工業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

  與寧東相距300多公里的固原市,同樣進(jìn)行著一場“賽跑”。

  以往,植樹種草改善生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧富民難以找到交集。近兩年來,固原市貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,通過引種試驗示范,探尋山綠與民富的共贏路徑。如今的固原,生態(tài)資源正轉(zhuǎn)化為富民資本,昔日的兩條平行線匯聚成一條脫貧富民快車道。

  矮化蘋果、黑果花楸、核桃等固原此前很少種植的新品種,在“無中生有”的觀念指導(dǎo)下,逐漸在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模,產(chǎn)業(yè)富與生態(tài)美相得益彰。截至2018年底,固原市森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%,全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9557元,增幅高于全區(qū)平均增幅2個百分點。

  未來可期

  當(dāng)前,發(fā)展環(huán)境、條件、要求已發(fā)生深刻變化,地區(qū)發(fā)展的空間在拓展。寧夏表現(xiàn)出一個突出的“并聯(lián)式”過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化疊加發(fā)展。在“三大戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,寧夏注重綠色趕超、追求高質(zhì)量發(fā)展的觀念不斷深化。

  創(chuàng)新生態(tài)的吸引力和粘合力在增強,創(chuàng)新的土壤更肥沃,也能更好地吸引吸附創(chuàng)新資源。正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,寧夏保持戰(zhàn)略定力,堅持“破立降”并舉,推動低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、資源型產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的優(yōu)化。

  觀念一變天地寬。黃河兩岸的川區(qū)工業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展,昔日陷入“盲目開墾—生態(tài)破壞—干旱少雨—貧困落后”惡性循環(huán)的南部山區(qū)也在求變。近年來,寧南山區(qū)降水量明顯增多,改善生態(tài)的成本降低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利氣候條件增多,思想調(diào)頻正當(dāng)時。

  格?;ㄅ拧⒃录鞠汴囮?,蘋果、酥梨壓彎了枝……分布在固原各地的“四個一”林草產(chǎn)業(yè)示范園儼然讓一處處成了“花果山”,人口、土地、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)漸漸邁入良性循環(huán),苦苦求索中的西海固正在從蒼涼走向美麗,從貧困走向致富。

  讓創(chuàng)新成為第一動力、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路……金秋時節(jié),放眼寧夏大地,各族群眾逐夢奮進(jìn)的腳步正日益加快,在這塊有著輝煌過去的熱土上,求新求美求富的嬗變正在進(jìn)行,生態(tài)美、百姓富的塞上新畫卷徐徐展開。

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