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英國新首相的“三把火”
2019-07-31 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  新官上任三把火。英國新首相約翰遜的“三把火”燒得正旺。

  約翰遜的第一把火燒向“脫歐”。約翰遜上臺正值英國“脫歐”進(jìn)入百日倒數(shù)的關(guān)鍵時期,他作為黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“脫歐首相”,最受關(guān)注的自然是他的“脫歐”政策。

  與他的前任特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)英國不會“無協(xié)議脫歐”不同,約翰遜從競選階段開始,就做出“破釜沉舟”的姿態(tài),一方面強(qiáng)調(diào)英國將努力與歐盟達(dá)成一份新“脫歐”協(xié)議,徹底取消此前“脫歐”協(xié)議中涉及北愛爾蘭邊境問題而制定的“備份安排”;但另一方面,他也始終強(qiáng)硬,不下十次強(qiáng)調(diào)英國必須在10月31日的新期限前完成“脫歐”,即使這樣做的代價是“無協(xié)議脫歐”。

  約翰遜就任首相后隨即組建強(qiáng)硬的“脫歐內(nèi)閣”,將包括財政大臣賈維德、“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布等多名強(qiáng)硬“脫歐派”攬入內(nèi)閣。他還任命蘭卡斯特公爵領(lǐng)地事務(wù)大臣邁克爾·戈夫主要負(fù)責(zé)“無協(xié)議脫歐”的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

  雖然約翰遜表示希望與歐盟領(lǐng)袖會面,但29日,他也通過首相府發(fā)言人強(qiáng)硬表態(tài),若歐盟不接受取消“備份安排”,就不準(zhǔn)備與歐盟展開新談判。這一表態(tài)意味著英國“無協(xié)議脫歐”的可能性大增。

  在約翰遜“無協(xié)議脫歐”的威脅下,市場擔(dān)憂情緒彌漫,英鎊兌美元匯率一度下跌至1英鎊兌1.223美元,成為2017年3月以來的最低點。據(jù)統(tǒng)計,僅僅7月以來,英鎊已經(jīng)累計下跌了3.4%。

  約翰遜的第二把火燒向國內(nèi)團(tuán)結(jié)。約翰遜在就任首相后的第一次演講中,就明確表示,將促使英國各地區(qū)團(tuán)結(jié)。他上任后不久就到訪蘇格蘭,并宣布一項向蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭高達(dá)3億英鎊的投資計劃。約翰遜在訪問期間發(fā)表的聲明中說,聯(lián)合王國是歷史上最成功的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,只有各地區(qū)緊密聯(lián)合,英國才能更強(qiáng)大、更安全、更繁榮。根據(jù)首相府發(fā)布的日程,約翰遜還將在未來幾天前往威爾士與北愛爾蘭,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)舉行會談。

  但約翰遜團(tuán)結(jié)起聯(lián)合王國的努力可能因他的“脫歐”立場受挫。蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金就曾致函約翰遜,稱“無協(xié)議脫歐”將損害蘇格蘭經(jīng)濟(jì),她將繼續(xù)為推動第二次蘇格蘭獨立公投做準(zhǔn)備。

  約翰遜的第三把火致力于加溫英美“特殊關(guān)系”,上任后隨即向美國示好。約翰遜上任幾天就與美國總統(tǒng)特朗普通電話,一致認(rèn)為“脫歐”為加強(qiáng)英美間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來了“無與倫比的機(jī)遇”,并表示將在英國正式“脫歐”后盡快開始談判,要達(dá)成一份“雄心勃勃的”自由貿(mào)易協(xié)定。

  特朗普在今年6月到訪英國時就強(qiáng)調(diào),愿在英國“脫歐”后與其簽署“非常可觀”的雙邊貿(mào)易協(xié)定。

  但英國輿論認(rèn)為,英國國民保健制度(NHS)向美國投資者開放問題被認(rèn)為將是兩國貿(mào)易談判的一個難點。目前英國政府不允許外國資本參與NHS的運營,但美國駐英大使此前已放話稱,兩國的貿(mào)易協(xié)議談判將涵蓋一切相關(guān)的商品和服務(wù),包括英國引以為傲的NHS。特朗普在訪問期間也表示,包括NHS在內(nèi),一切都可以擺在談判桌上。分析人士認(rèn)為,兩國貿(mào)易協(xié)議談判將在包括NHS問題在內(nèi)的諸多議題上遇到很大阻力,“非常可觀”的貿(mào)易協(xié)議可能遙不可及。

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