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英美尋求自貿(mào)協(xié)議的政經(jīng)考量
2018-07-16 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  特朗普在英國(guó)人的抗議聲中來(lái)了。在此次訪問(wèn)中,除了確認(rèn)英國(guó)與美國(guó)目前屬于“最高水平的特殊關(guān)系”,特朗普有關(guān)期待與英國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的表述也讓英國(guó)人感興趣。

  美國(guó)是英國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,英美貿(mào)易關(guān)系對(duì)“脫歐”后的英國(guó)非常重要。如果英美能順利簽訂自貿(mào)協(xié)議,這對(duì)目前陷于“脫歐”困局中的英國(guó)政府無(wú)疑是好消息。

  此次特朗普訪英,英國(guó)在經(jīng)貿(mào)與防務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上釋放出倚重美國(guó)的信號(hào)。英國(guó)首相特雷莎·梅在多個(gè)場(chǎng)合表示,英美貿(mào)易與投資的關(guān)系“無(wú)與倫比”,特朗普到訪為加深這種獨(dú)特的貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)機(jī)會(huì)。

  特朗普在與英國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議問(wèn)題上的態(tài)度一度讓人疑惑。此前,他在接受《太陽(yáng)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),首相的新“脫歐”方案很可能讓英美無(wú)法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)首席農(nóng)業(yè)談判官格雷格·杜德上個(gè)月曾認(rèn)為,英美要達(dá)成貿(mào)易協(xié)議“極其困難”,因?yàn)橛?guó)在“脫歐”后可能很難協(xié)調(diào)歐盟與美國(guó)兩種不同的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。

  不過(guò),特朗普在訪英期間的發(fā)布會(huì)上修正了上述說(shuō)法,他表示,自己對(duì)英國(guó)的“脫歐”新方案沒(méi)有意見(jiàn),關(guān)鍵是要在“脫歐”后英美能開展自由貿(mào)易。他說(shuō),“脫歐”是一次英美兩國(guó)應(yīng)該牢牢抓住的“難以置信的機(jī)會(huì)”,美國(guó)期待與英國(guó)簽訂一份雙邊貿(mào)易協(xié)定,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)協(xié)議應(yīng)“公平、互利”。

  雖然目前美歐在貿(mào)易、伊朗核問(wèn)題等多個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)分歧,但英國(guó)始終沒(méi)有在美歐糾紛中扮演“出頭鳥”的角色,這表現(xiàn)出正尋求“脫歐”的英國(guó)在處理與美國(guó)的關(guān)系上有“私心”。

  正如英國(guó)前首相托尼·布萊爾在社交媒體上發(fā)布的一條帖文所說(shuō):“我們不能一方面選擇‘脫歐’,一方面又不愿見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)?!?/p>

  特朗普的此次訪問(wèn)已經(jīng)超出英美雙邊關(guān)系范疇,實(shí)質(zhì)是英美歐三方的一次角力。

  在英國(guó)“脫歐”背景下,英美能否保持“特殊關(guān)系”對(duì)英歐的“脫歐”談判有重大影響。某種程度上看,特朗普此次訪問(wèn)對(duì)英國(guó)而言比對(duì)美國(guó)更加重要。

  在經(jīng)濟(jì)方面,英美關(guān)系直接影響英國(guó)政府與歐盟的“脫歐”談判。美國(guó)是除歐盟外英國(guó)的最大投資者,如果英美雙邊關(guān)系平穩(wěn),并在自由貿(mào)易協(xié)議上取得重要進(jìn)展,這可以為英國(guó)在“脫歐”談判中加分。

  曾任美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬國(guó)土安全助理顧問(wèn)的波普就認(rèn)為,處在“脫歐”進(jìn)程中的英國(guó)更需要展現(xiàn)出它仍有能力對(duì)傳統(tǒng)盟友美國(guó)施加重要影響。

  一旦英美能在明年初英國(guó)正式“脫歐”前商定自貿(mào)協(xié)議、并在英國(guó)退出歐盟共同市場(chǎng)后第一時(shí)間與英國(guó)簽約,這無(wú)疑將增加英國(guó)政府在“脫歐”問(wèn)題上的信心和籌碼。英美貿(mào)易協(xié)議也將成為包括英聯(lián)邦國(guó)家在內(nèi)的“第二梯隊(duì)”國(guó)家與英國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議的樣板。

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