中葡經(jīng)貿(mào)合作未來發(fā)展:深度與廣度并進
2015-05-22    作者:姚鈴    來源:經(jīng)濟參考報
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  當前,中國正在深入實施的改革開放,為未來中葡經(jīng)貿(mào)合作帶來更大發(fā)展空間。對內(nèi),中國正致力于大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動經(jīng)濟增長方式從投資和出口驅(qū)動向消費和投資拉動轉(zhuǎn)變;對外,中國倡議共同建設(shè)“一帶一路”,得到了包括葡萄牙在內(nèi)諸多歐洲國家的積極響應(yīng)。
  另一方面,自2014年5月宣布徹底退出“救助計劃”以來,在歐盟內(nèi)主要貿(mào)易伙伴增長前景改善、歐元匯率走低以及國內(nèi)居民小轎車消費和信用卡消費強勁增長的帶動下,葡萄牙經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭加快。據(jù)歐盟委員會今年5月公布的預(yù)測數(shù)據(jù),2015年和2016年葡萄牙經(jīng)濟同比增速有望分別達到1.6%和1.8%,高于2014年0.9%的增長水平,這也為兩國進一步深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作提供了良好機遇。
  從數(shù)據(jù)上看,中國是葡萄牙在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。2010年到2014年,中葡雙邊貿(mào)易總額從32.7億美元上升到48.0億美元,增長46.8%。2014年,中國成為葡萄牙第十大出口市場和第八大進口來源地,是歐盟國家之外葡萄牙第三大出口市場和第二大進口來源地。期間,中國企業(yè)對葡投資迅速增長,推動中葡經(jīng)貿(mào)合作進一步發(fā)展。目前,葡萄牙成為中國投資歐盟的重要戰(zhàn)略選擇之一,雙方在可再生能源、城市污水處理、保險與證券等領(lǐng)域展開密切合作。截至2014年,中國對葡萄牙實際投資(包括通過其他國家轉(zhuǎn)投葡萄牙)總計51.7億美元;過去4年,中國對葡萄牙投資每年均有重大項目發(fā)生。
  圍繞提升雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平,未來中葡雙方可重點加強以下五個方面的合作:
  一、加強中葡雙方優(yōu)勢產(chǎn)品進出口貿(mào)易往來。
  葡萄牙是以服務(wù)業(yè)為主的歐盟發(fā)達國家,但其農(nóng)業(yè)和工業(yè)也頗具特色。葡萄酒、橄欖油、軟木產(chǎn)品、汽車零部件是其優(yōu)勢商品,生產(chǎn)量和出口量在歐洲和世界均具有重要地位;中國是世界制造業(yè)大國,憑借36年的改革開放歷程,以電機、電氣、音像設(shè)備為主的機電產(chǎn)品,服裝與衣著附件,家具、寢具、燈具等輕工產(chǎn)品在世界具有較強的競爭力。擴大雙方優(yōu)勢商品的貿(mào)易往來有助于增強兩國經(jīng)濟的互補性。
  二、深化可再生能源、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)合作。
  過去5年,中國企業(yè)對葡萄牙投資方式以并購為主;而葡萄牙企業(yè)在本國因債務(wù)危機而進行經(jīng)濟與社會改革的情況下,對外仍看重與中國的合作,繼續(xù)加大對華投資力度,設(shè)立包括汽車整車生產(chǎn)線及零部件在內(nèi)的系列工廠。下一步,雙方在可再生能源、金融以及旅游服務(wù)等行業(yè),可通過投資合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)合作水平,推動中葡經(jīng)貿(mào)合作走向更加成熟。
  可再生能源領(lǐng)域——隨著中國企業(yè)與葡萄牙電力公司和國家電網(wǎng)公司合作的開展,目前雙方的合作已經(jīng)從股權(quán)合作擴大到聯(lián)合技術(shù)研發(fā),從雙方市場擴展到歐洲其他國家和巴西等第三方市場。未來在智能電網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)乃至水電與風電的合作方面,潛力仍然巨大。
  金融領(lǐng)域——中國與葡萄牙企業(yè)投資合作深入推進,催生了中葡兩國金融機構(gòu)之間的緊密合作。國際金融危機以后,中國國家開發(fā)銀行、工商銀行和中國銀行等紛紛在葡萄牙當?shù)夭季衷O(shè)點,并通過銀團貸款、買方信貸等形式為中葡企業(yè)合作提供融資支持。2015年4月,葡萄牙成為中方發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國。這為中葡金融領(lǐng)域合作提供了更為廣闊的舞臺。
  旅游領(lǐng)域——葡萄牙是歐洲十佳旅游勝地之一。旅游是葡萄牙服務(wù)貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè),以旅游推動的服務(wù)貿(mào)易出口對葡GDP增長的貢獻率接近10%。據(jù)葡萄牙國家統(tǒng)計局和葡萄牙銀行公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年約有11.3萬名中國游客來葡旅游,同比增長70%。中國游客成為在葡萄牙外國游客中消費力最強的群體之一。未來,雙方可通過促進兩國之間的航空運輸便捷化,加強旅游機構(gòu)交流,及開展旅游支付便利化合作等進一步提升中葡旅游服務(wù)合作水平。
  三、進一步挖掘葡私有化計劃帶來的合作機遇。
  為應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機,自2011年5月接受“三駕馬車”救助以來,葡萄牙政府被迫對一系列國有資產(chǎn)實施私有化。葡萄牙政府主導(dǎo)的私有化進程為中葡合作提供了良好機遇。目前,葡萄牙的私有化計劃已經(jīng)實施了3年,未來領(lǐng)域?qū)⒓性诤娇铡㈣F路、供水及金融等領(lǐng)域,對象包括葡萄牙國有航空公司TAP、國有鐵路公司CP、國有供水公司ADP及葡萄牙風險投資公司(Portugal Ventures)等。中國企業(yè)可緊緊抓住此輪私有化機遇,加強與葡萄牙企業(yè)的聯(lián)系和溝通,條件適合時開展投資合作。
  四、將海洋經(jīng)濟開發(fā)作為未來雙方合作的重點。
  葡萄牙是一個海洋國家,海洋面積占全部國土面積的97%。葡萄牙向歐盟申請的海洋專屬經(jīng)濟區(qū)已得到批準,其87%將劃歸葡萄牙位于大西洋的亞速爾群島管轄,建成后將成為歐盟最大的專屬海洋經(jīng)濟區(qū)。從地理位置看,葡萄牙處于大西洋海運的樞紐,是進入非洲、歐洲、北美的重要門戶。2015年6月葡萄牙將舉辦與海洋有關(guān)的“里斯本藍色周”活動,推動大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。這與中國提出的建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”倡議不謀而合。圍繞海洋經(jīng)濟的合作,有望成為未來中葡合作的新增長點。
  五、加強與葡萄牙在其他葡語國家的第三方合作。
  從經(jīng)濟體量而言,葡萄牙是一個歐洲的小國。2014年其經(jīng)濟規(guī)模在歐元區(qū)19個國家中僅排名第11位。但因為葡語的影響力,葡萄牙與南美的巴西、非洲的安哥拉和莫桑比克等國在歷史、文化和語言方面淵源深厚。未來,在汽車及零配件、模具制造、水電開發(fā)等領(lǐng)域,中國與葡萄牙企業(yè)可以合作開發(fā)上述第三方葡語國家市場,進一步延伸雙方企業(yè)的投資合作。
 。ㄗ髡邌挝唬荷虅(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究部)
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