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黑龍江慶安縣秋收場景。
（資料照片） |
望奎縣委書記顧百文掛斷電話，輕輕皺了皺眉。一個商談多次的糧食深加工項目，因?qū)Ψ狡髽I(yè)國際市場不景氣暫時擱淺。顧百文真正感受到層層傳導(dǎo)而來的經(jīng)濟下行壓力。但顧百文不灰心，他覺得，全縣每年20多億斤優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和大豆，就是吸引加工企業(yè)來此落戶的“王牌”。
和望奎縣一樣，青岡和慶安等縣的干部們也“寒冬未到先壘窩”，在一片對黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的抱怨聲中發(fā)掘新機遇，用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟潛能，在經(jīng)濟下行趨勢下，創(chuàng)造了增長的“逆襲”。
“不等不靠、主動作為。”——這是記者在黑龍江四個糧食主產(chǎn)縣蹲點中，干部們念叨最多的一句話。
“咱們是扶貧開發(fā)重點縣，但不能成為干部慢發(fā)展、不作為的理由�！鼻鄬h委書記王雪峰在干部大會上說。該縣緊抓“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗機遇，加快了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)�；倪M程。圍繞農(nóng)業(yè)資源，初步形成了以食品工業(yè)和紡織工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。
面對經(jīng)濟新常態(tài)，慶安縣舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展能力培訓(xùn)班”�？h委書記孫景山在第一課上接連發(fā)問：“我們發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢是什么，我們的狀態(tài)和能力是否適應(yīng)新常態(tài)？”慶安正在構(gòu)筑以“綠色食品、醫(yī)藥、林木加工、現(xiàn)代服務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟”為支撐的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全縣經(jīng)濟保持了9%的增速。
“慶安有十大資源優(yōu)勢，歡迎投資”、“望奎培育的馬鈴薯新品種是薯條的最理想原材料”、“這是蘭西獨有的東北民豬，位列世界種豬排行榜第4位，品牌價值104億元”……四縣的干部對本地的資源如數(shù)家珍，他們奔赴國內(nèi)外，和客商聊起投資合作勁頭十足。
恒大糧油投資慶安、樂姆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶蘭西、雙匯集團增加在望奎的生產(chǎn)線……“你能體會到干部們發(fā)展的緊迫感�！焙邶埥堷P玉米開發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉勇說，依托對玉米全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，這家在青岡設(shè)廠14年的龍頭企業(yè)，已累計上繳稅金4600萬元，安排了2000多名農(nóng)民就業(yè)，帶動基地種植面積218萬畝，增加農(nóng)民收入1.6億元�！扒鄬l(fā)展勢頭不錯，我們決定繼續(xù)增加投資�！�
面對經(jīng)濟下行可能對群眾生活造成的影響，四縣明確資金投向，不約而同將民生放在第一位，不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，千方百計開拓增收渠道，安置就業(yè)，方便群眾生活。
每天清晨，蘭西縣多個早餐點為環(huán)衛(wèi)工人準備好免費早餐；青岡禎祥鎮(zhèn)的五保戶何成義等100多名老人已高興地住進了免費醫(yī)養(yǎng)所；望奎農(nóng)民工的孩子入住了小學(xué)、中學(xué)一體的現(xiàn)代化寄宿制學(xué)校。
作為國家級扶貧開發(fā)重點縣，青岡縣民生欠賬多，近五年他們把財政收入的80%用來投入民生建設(shè)，累計達到60多個億，建設(shè)了社區(qū)文化中心、學(xué)校、醫(yī)院和濕地公園；慶安縣在近三年也拿出10多億元投入民生，四次為教師和基層干部漲了工資、建設(shè)了新水源地、橫貫縣內(nèi)的格木克河由臭水溝治理成空氣清新、流水潺潺的健身公園，今年確定的30件民生實事也已啟動。望奎縣醫(yī)院招聘的近20名醫(yī)學(xué)本科和研究生人才已經(jīng)到位，80%以上的疾病可以在縣內(nèi)診治。
圍繞農(nóng)業(yè)、畜牧資源建設(shè)的龍頭企業(yè)，成為吸納四縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的重要渠道。尤其在農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)給合作社經(jīng)營，實施集中連片的大農(nóng)機耕種后，大量農(nóng)民從土地中解放出來，進入企業(yè)當(dāng)起了工人。青岡縣去年新增就業(yè)4500人。昌盛鄉(xiāng)東興村農(nóng)民喬春榮說，她在玉米加工企業(yè)上班，一個月能賺3000多元。在慶安東禾農(nóng)業(yè)集團有限公司上班的農(nóng)民每月已經(jīng)賺到了4500元的工資。去年，慶安縣新增就業(yè)6400多人。
“老百姓事難辦，企業(yè)跑手續(xù)復(fù)雜，這是一般縣城里的通病。解決辦法就是簡政放權(quán)�！鼻鄬h委書記王雪峰下定決心推改革，率先取消行政審批事項31項，建立“人民辦事中心”，所有委辦局的辦事機構(gòu)搬入中心統(tǒng)一辦公，群眾信訪、服務(wù)、應(yīng)急指揮和企業(yè)證照辦理在這里“一站式”完成。組建了公共資源交易中心，對資產(chǎn)拍賣、工程招投標等全程透明、公正誠信進行，所有參與人都背書簽字，一旦出現(xiàn)問題，全流程追責(zé)。
記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ褪菍W(xué)校和醫(yī)院。干部們跑得最多的地方是農(nóng)機合作社和龍頭企業(yè)。顧百文說，自己現(xiàn)在是群眾和企業(yè)訴求“‘馬上辦’主任”，一刻都不能耽誤。
