國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林日前表示，“十三五”發(fā)展要把提質(zhì)、增效、升級(jí)作為引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心。同時(shí)要把改革創(chuàng)新作為一條主線。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要以深化改革來不斷釋放發(fā)展的活力，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要以全面的開放來提升國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力，以包容的發(fā)展來增進(jìn)社會(huì)的凝聚力，以綠色低碳來提高國家的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　徐林強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)“十三五”發(fā)展，重點(diǎn)要在幾個(gè)方面強(qiáng)化政策和措施：
　　一是要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。這里包括科技、人才、教育，包括創(chuàng)新人力資本培育和使用的環(huán)境建設(shè)等等。
　　二是要促進(jìn)“新四化”同步發(fā)展。構(gòu)建“十三五”轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，“四化”同步和轉(zhuǎn)型升級(jí)是密切相關(guān)的，“四化”同步實(shí)現(xiàn)不了，轉(zhuǎn)型升級(jí)很難實(shí)現(xiàn)。
　　三是要深入的融入全球經(jīng)濟(jì)，培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。中國作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)，必須要從全球的視野來配置資源和資產(chǎn)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源�！白叱鋈ァ辈粌H僅是為了轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，更是要在全球范圍內(nèi)來優(yōu)化我國的產(chǎn)能配置，更好地利用國際資源和市場(chǎng)，也包括更加積極地參與國際治理和國際規(guī)則的制定。
　　四是要促進(jìn)集約均衡的發(fā)展，塑造區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
　　五是要促進(jìn)文化強(qiáng)國的建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神的新風(fēng)尚。同時(shí)要進(jìn)一步建設(shè)和強(qiáng)化中國的文化軟實(shí)力。
　　六是要全面保障，改善民生，形成包容和諧發(fā)展的新局面。關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，改善收入分配結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制的建設(shè)，同時(shí)要積極地應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的到來，包括人口戰(zhàn)略和政策的改變等等。通過包容發(fā)展，使更多的人能夠參與到中國的發(fā)展過程，更多的人能夠公平的分享發(fā)展的成果。
　　七是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明的新家園。在這一部分里面，除了傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)之外，也包括能源結(jié)構(gòu)的改善等等，最終還取決于生態(tài)文明進(jìn)度的建設(shè)。
　　徐林最后說，今后要在現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)體系、財(cái)稅制度、金融體系、投融資體制、價(jià)格、社會(huì)治理、法治等方面進(jìn)一步加快進(jìn)度。