不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)襲 樓市現(xiàn)緊張預(yù)期
業(yè)內(nèi):寄望其打壓房?jī)r(jià)并不現(xiàn)實(shí),真正實(shí)施仍存多重障礙
2015-02-26    作者:記者 高偉/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實(shí)施。專家分析表示,條例的出臺(tái)標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期。
  2月12日,不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開,國(guó)土部方面通報(bào)各地不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)展情況,并研究如何貫徹落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
  國(guó)土部的數(shù)據(jù)顯示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一年來(lái)主要工作進(jìn)展順利,國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作圓滿完成。與此同時(shí),地方職責(zé)整合工作全面啟動(dòng)。已經(jīng)有26個(gè)省份完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合;市縣級(jí)職責(zé)整合工作正在全面推進(jìn),目前30多個(gè)市(州)完成了市本級(jí)的職責(zé)整合工作,70個(gè)縣(市區(qū))完成了縣級(jí)職責(zé)整合工作;部分地區(qū)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位。
  據(jù)悉,為確!稐l例》3月1日正式施行,不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步明確要求,已經(jīng)完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū),要按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一的簿冊(cè)證書正常開展統(tǒng)一登記工作。
  此外,繼續(xù)督促地方加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設(shè)置到位,頒發(fā)統(tǒng)一證書準(zhǔn)備就緒;盡快頒布統(tǒng)一的登記簿冊(cè)和證書,與《條例》實(shí)施同步啟用!稐l例》實(shí)施后,無(wú)論是依法頒發(fā)的新證書,還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書,以及《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效。力爭(zhēng)2015年年底全面頒發(fā)新證書。
  國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示,《條例》3月1日實(shí)施后,將有效滿足人民群眾不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記和保護(hù)的合理需求,保障工作平穩(wěn)有序。他說(shuō),《條例》從正式實(shí)施到全面落實(shí)到位會(huì)有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,而不動(dòng)產(chǎn)交易每天都在發(fā)生,社會(huì)登記發(fā)證的需求一天都不能停止,要確保秩序不亂,確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)。
  業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)施,將為房地產(chǎn)市場(chǎng)摸清家底,尤其是手握多套房源的人群很可能會(huì)成為未來(lái)政策打壓的重點(diǎn)對(duì)象。一位地方國(guó)土部門人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上正是為將來(lái)的房產(chǎn)稅開征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。
  偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉也表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,“首先是摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況,為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。其次,是使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢;再次,是為未來(lái)房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件”。
  不動(dòng)產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng),近日有消息稱市場(chǎng)開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過(guò)另有分析人士認(rèn)為,全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會(huì)直接作用于樓市。
  中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策,不會(huì)直接影響到樓市。胡景暉也認(rèn)為,“期待不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)讓房?jī)r(jià)大幅回落并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檎麄(gè)制度建設(shè)并非以打壓房?jī)r(jià)為目的”。
  德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的正式實(shí)施將明晰產(chǎn)權(quán),為房產(chǎn)稅的落地鋪路,對(duì)貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用,但其還有較長(zhǎng)的一段路要走。“首先,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的真正實(shí)施需要各方配合,也需要一定的技術(shù)支持。其次,我國(guó)大部分不動(dòng)產(chǎn)分布在農(nóng)村地區(qū),而小產(chǎn)權(quán)房不得進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,也就是說(shuō)有大量不動(dòng)產(chǎn)暫時(shí)不在登記范圍之內(nèi),這對(duì)于全面開展不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)障礙。另外,除房產(chǎn)外,耕地、林地、海島等都屬于不動(dòng)產(chǎn),它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律,如何將他們整合起來(lái)形成真正的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也是問題!
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