煤炭是我國(guó)能源消費(fèi)的主體。但從2012年以來，我國(guó)煤炭需求下降，煤價(jià)大跌。經(jīng)歷“輝煌十年”的“煤老大”，顯然感受到了陣陣寒意。在能源革命的背景下，煤炭行業(yè)何去何從？

　　產(chǎn)能過剩已成定局

　　近期，煤炭產(chǎn)量14年來首次下降的消息，成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)29日發(fā)布的《2014年中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2014年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量同比減少2.5％左右，是自2000年以來的首次下降。
　　煤炭產(chǎn)量十余年來首次下降，也將煤炭市場(chǎng)帶入了“寒冬”。自2012年下半年以來，我國(guó)煤炭市場(chǎng)深度調(diào)整，賣方市場(chǎng)變成買方市場(chǎng)，煤價(jià)大幅下跌。2014年，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾依舊突出，庫(kù)存增加，效益下降。
　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面超過70％，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。
　　煤炭市場(chǎng)為何突然間不景氣了？中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏分析說，造成煤炭市場(chǎng)供求變化的原因是多方面的，包括煤炭市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模較大等。
　　此外，生產(chǎn)集中度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重、市場(chǎng)化程度不高等煤炭行業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，在經(jīng)濟(jì)下行、需求放緩的時(shí)期充分暴露出來。
　　“黃金十年”一去不復(fù)返，煤炭行業(yè)面臨的困境已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。1月29日舉行的“2015中國(guó)煤炭高峰論壇”，將主題聚焦在“能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下煤炭發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃”。與會(huì)專家認(rèn)為，煤炭行業(yè)將進(jìn)入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期。
　　由此看來，“煤老大”的“苦日子”還要持續(xù)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在論壇上說，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)結(jié)束；煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)難以改變；煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定很難，回升到2012年的高位幾乎是不可能的。

　　沒有理由“去煤化”

　　去年以來，能源革命的提出，給我國(guó)能源行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響，向來被認(rèn)為“高污染、高排放”的煤炭行業(yè)首當(dāng)其沖。在治理霧霾、保護(hù)環(huán)境的背景下，“去煤化”的觀點(diǎn)也被拋出。我們究竟還要不要煤？
　　與會(huì)專家普遍認(rèn)為，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭作為我國(guó)能源主體地位是難以改變的。從我國(guó)資源賦存條件看，富煤、貧油、少氣的特點(diǎn)明顯。我國(guó)煤炭資源總量占一次能源資源總量超過90％。
　　與此同時(shí)，非化石能源在我國(guó)能源消費(fèi)比重中約占1/10，短期內(nèi)難堪大任。中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平說，新能源支撐能源需求需要較長(zhǎng)的成長(zhǎng)期，至少需要15年到20年的時(shí)間才能夠替代另一種能源結(jié)構(gòu)。
　　從利用角度看，黑色的煤炭，不一定是“骯臟”的。以占煤炭消費(fèi)約一半的發(fā)電為例，中國(guó)工程院院士、神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓介紹，通過燃煤電廠升級(jí)改造，可以實(shí)現(xiàn)煤電污染物排放達(dá)到或優(yōu)于天然氣燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。此外，通過煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工，不僅能實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效低碳轉(zhuǎn)化，還能降低石油和天然氣對(duì)外依存度。
　　“煤炭革命，不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好�！敝x和平說，煤炭生產(chǎn)消費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)潔凈、綠色、低碳，煤炭也是最經(jīng)濟(jì)、最可靠的能源，沒有理由“去煤化”。

　　必須謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　不容忽視的是，未來煤炭的需求將會(huì)承壓。我國(guó)煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過40億噸，在建規(guī)模10億噸以上，煤炭產(chǎn)能釋放壓力加大，而全球煤炭市場(chǎng)過剩，煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模。但在需求端，我國(guó)已經(jīng)明確要調(diào)控煤炭消費(fèi)總量，到2020年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在62％以內(nèi)。
　　由此來看，低迷煤炭行業(yè)，必須謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　“傳統(tǒng)的煤炭利用方式不革命是不行了，煤炭行業(yè)革命的核心在于推進(jìn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈清潔高效開發(fā)利用。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)科協(xié)副主席謝克昌說，我國(guó)傳統(tǒng)煤炭開發(fā)利用方式過度開采、生態(tài)破壞，利用技術(shù)落后、能效低下，帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題和減排壓力。
　　在他看來，煤炭由“黑色”到“綠色”的轉(zhuǎn)變，要控制開發(fā)量，提高科學(xué)產(chǎn)能比例；分級(jí)分質(zhì)，對(duì)口利用，全面洗選；加大高效潔凈燃煤發(fā)電和煤電節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用推廣，改造工業(yè)窯爐，提高燃煤效率；突破技術(shù)瓶頸，減少水耗和排放，降低成本，有序布局，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工；重視高硫、高灰、低階煤的利用，提高資源利用率。
　　王顯政認(rèn)為，煤炭工業(yè)發(fā)展必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變；促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變。此外，要推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)。