[全球銳評]沙特忍耐油價暴跌底氣何來
2015-01-16    作者:龍二    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  沙特阿拉伯能源大臣納伊米多次表示,即使國際油價跌到每桶20美元,沙特也不會考慮減產(chǎn),即使非歐佩克國家減產(chǎn),沙特也不減。而沙特國王阿卜杜拉年初也稱,沙特將以堅(jiān)定的決心面對國際油價大跌帶來的任何挑戰(zhàn)。這輪以美國頁巖油生產(chǎn)商為主要目標(biāo)兼顧制衡俄羅斯等國的“清場之戰(zhàn)”,沙特哪里來的底氣?
  與其他家底薄弱的歐佩克國家相比,沙特的信心來自于相對強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
  根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測,2015年沙特經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)4.5%,略低于今年的4.6%,通貨膨脹率將達(dá)3.2%,失業(yè)率在5.5%左右。此外,沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大約為7400億美元。截至2014年底,政府債務(wù)連年下降后僅為GDP的2.68%。很多國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為,沙特仍是海灣地區(qū)最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體之一。去年底,國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾雖然把沙特的經(jīng)濟(jì)展望從“積極”下調(diào)至“穩(wěn)定”,但同時確認(rèn)沙特主權(quán)信用評級為“AA-”。有報(bào)道援引《新海灣》一書作者埃德蒙德·奧沙利文的話說,“盡管存在風(fēng)險(xiǎn),但沙特有決策的政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)資源”。
  不得不提的是,過去10年間,沙特在高油價期間積累了大量外匯儲備,目前約為7500億美元,即便未來兩年國際油價保持在60美元以下,沙特也可利用外匯儲備避免石油收入銳減對國內(nèi)財(cái)政造成的沖擊。
  從沙特公布的2015年財(cái)政預(yù)算案看,沙特仍將油價下跌視為短期風(fēng)險(xiǎn),中長期的發(fā)展計(jì)劃并未發(fā)生改變。從預(yù)算案列出的各項(xiàng)支出看,開支的大頭分別是教育、醫(yī)療、社保以及政府對國民創(chuàng)業(yè)給予的各種資金支持。在“阿拉伯之春”爆發(fā)后,沙特投入大量財(cái)力來安撫普通國民、維護(hù)社會穩(wěn)定,在2015年這些開支不會遭受擠壓。
  根據(jù)這份預(yù)算案,沙特政府預(yù)計(jì)2015年財(cái)政收入為1907億美元,財(cái)政支出達(dá)2293億美元。盡管386億美元的預(yù)算赤字將打破紀(jì)錄水平,但考慮到沙特本身的外儲水平、負(fù)債規(guī)模,應(yīng)該不會對沙特經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重打擊。數(shù)據(jù)顯示,2014年最后一個交易日,沙特1年期國債收益率僅為1.33%。
  納伊米曾在去年底透露,沙特產(chǎn)油成本最多在每桶4美元到5美元之間。這意味著沙特對于油價繼續(xù)走低還有一些忍耐力。不過,也有分析指出,沙特的2015年預(yù)算案是以每桶56美元、每天生產(chǎn)960萬桶為基礎(chǔ)做出的,因此不會容忍國際油價在一年內(nèi)長期徘徊在50美元以下。
  就經(jīng)濟(jì)而言,未來一年沙特將重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,鼓勵私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,同時繼續(xù)實(shí)施懷柔政策,通過福利和補(bǔ)貼的形式安撫普通民眾,弱化由貧富分化帶來的社會矛盾。
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