業(yè)內(nèi)專家:互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應適度有效
2014-11-20    作者:廖冰清    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    2014鳳凰財經(jīng)峰會19日在北京舉行。多位參會的政商學各界專家談及金融創(chuàng)新與監(jiān)管時表示,在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)為傳統(tǒng)金融行業(yè)注入了新的活力,但同時也給監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)。然而,互聯(lián)網(wǎng)金融的長遠發(fā)展和影響還有待觀察,制訂監(jiān)管政策還為時尚早,政府應對互聯(lián)網(wǎng)金融持開放包容的態(tài)度,采取有效而適度的監(jiān)管手段。

    在當日舉行的“金融創(chuàng)新與監(jiān)管挑戰(zhàn)”分論壇上,中國證監(jiān)會副主席莊心一表示,近年來,金融創(chuàng)新持續(xù)深化,創(chuàng)新的步伐不斷加快,跨市場跨行業(yè)交叉性的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)越來越多,金融工具的復合性、復雜性日益提高。同時,以移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)變革,為金融創(chuàng)新產(chǎn)生了重要而深刻的變化,這些創(chuàng)新在進一步提高金融市場經(jīng)濟活力和效力、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟和居民財富管理的同時,也給監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)、新的課題。

    與會專家們表示,作為現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)金融理念的結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新形式增加了資金消費需求選擇,為傳統(tǒng)支付和清算方式提供了補充,有利于打破信息壟斷局面,減少中間環(huán)節(jié),創(chuàng)造供需見面的機會。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融體系本身也產(chǎn)生了沖擊,這反過來也將促進金融領(lǐng)域的改革和開放。

    但互聯(lián)網(wǎng)金融也存在一些局限性。上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧表示,在互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展的背景下,各種業(yè)態(tài)出現(xiàn)很多創(chuàng)新,由于信息披露不夠完備或投資者教育不夠健全,容易出現(xiàn)操作上的失誤,此外惡意行為也可能會導致一些投資者蒙受損失。因此,對于互聯(lián)網(wǎng)金融而言,政府監(jiān)督是必不可少的。

    在談及監(jiān)管手段和力度時,專家們表示,合理監(jiān)管比嚴格監(jiān)管更重要、更有效。莊心一指出,對金融領(lǐng)域采取放松管制和有效監(jiān)管有機結(jié)合的手段,是創(chuàng)造良好市場創(chuàng)新環(huán)境,推動市場持續(xù)創(chuàng)新的應有之意和必有之舉。金融監(jiān)管工作應與時俱進,對阻礙市場創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)則要及時廢止或者調(diào)整,對符合實際、行之有效的監(jiān)管措施和工具要不斷完善和鞏固,對市場創(chuàng)新中出現(xiàn)的監(jiān)管空白,要準確填補到位。

    清華大學國家金融研究院副院長周皓也表示,金融監(jiān)管不能把創(chuàng)新的東西管成舊的東西,而應讓傳統(tǒng)行業(yè)在開放公平的環(huán)境中競爭。他認為,金融領(lǐng)域的事前監(jiān)管要放開,事后監(jiān)管要加強,風險管理要集中,這才是應對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)的最好辦法。

    另外,中國社科院副院長李揚指出,好的監(jiān)管絕不意味著放松監(jiān)管,絕不意味著降低標準。他表示,好的監(jiān)管至少有這樣幾個要素,一是綜合監(jiān)管,因為金融產(chǎn)品層面上已開始走向混業(yè)經(jīng)營,市場也被互聯(lián)網(wǎng)打穿;二是要求透明度,做好信息披露工作;三是交易上有限入,做好交易登記工作;四是對部分交易要求準備金或資本金,保護消費者利益。

    針對當前混業(yè)經(jīng)營態(tài)勢的監(jiān)管問題,李揚表示,應把當前的機構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管,機構(gòu)要相對統(tǒng)一,并最終統(tǒng)一到中央銀行,因為央行是最終貸款人,擁有最廣泛的信息。他還表示,監(jiān)管一定要和貨幣政策協(xié)調(diào),否則將成無源之水、無本之木。

    不過,與會專家們也表示,出臺互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策不宜操之過急。春華資本集團主席胡祖六表示,現(xiàn)代金融監(jiān)管體系有三大目標,即維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性,維持公平競爭的市場環(huán)境,保護消費者和投資者的利益。而對中國而言,金融監(jiān)管還肩負發(fā)展壯大金融業(yè)的使命。

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