APEC呼吁金融監(jiān)管協(xié)同適度
資金流動更復(fù)雜 金融系統(tǒng)脆弱性仍存
2014-11-11    作者:記者 張莫 趙婧 廖冰清/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  愈加復(fù)雜的國際資本流動格局對各國的金融監(jiān)管提出了更高的要求。在10日舉行的2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,“把握全球金融走向:穩(wěn)定國際金融秩序、恢復(fù)融資市場信心”的峰會討論引發(fā)了與會人士的共鳴。
  參加討論的各位發(fā)言人表示,盡管危機之后全球金融監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,但是全球金融系統(tǒng)脆弱性仍存,監(jiān)管需要更加透明、適度,以及加強協(xié)同和互聯(lián)互通。
  當前,全球金融系統(tǒng)仍存在不少不穩(wěn)定因素,給金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。新西蘭總理約翰·基表示,資金不分國界可以到處流動,且更加頻繁,如果太自由將導(dǎo)致泡沫的產(chǎn)生,出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象。另外,全世界很多金融機構(gòu)用很多方式使用杠桿,這可能也會產(chǎn)生脆弱性。
  值得注意的是,目前美聯(lián)儲已經(jīng)宣布10月結(jié)束資產(chǎn)購買計劃,這意味著美聯(lián)儲長達六年的經(jīng)濟刺激計劃終告結(jié)束,開啟回歸正;拇竽。而歐洲和日本仍在用不同形式的量化寬松政策來刺激經(jīng)濟,全球各國的貨幣政策并不同步,資本流動更加復(fù)雜,各國尤其是新興市場國家在金融監(jiān)管上面臨更大的挑戰(zhàn)。
  “美國退出量化寬松,是從自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度考慮所作出的決定。美國經(jīng)濟逐步恢復(fù),在此時退出量化寬松是情理之中的事。但是歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇不太樂觀,日本經(jīng)濟在過去10年中也一直沒有太大起色。安倍上臺之后雖然有短暫的好轉(zhuǎn),但很快經(jīng)濟又陷入停滯狀態(tài)。所以歐洲和日本都在用量化寬松政策來刺激經(jīng)濟,這也是根據(jù)其自身國家或區(qū)域的現(xiàn)實情況作出的選擇。對于中國而言,總體來看,貨幣發(fā)行量已經(jīng)很大,并沒有太多可以量化寬松的空間,而且量化寬松很容易引起資產(chǎn)泡沫,對處理房地產(chǎn)的風(fēng)險會帶來負面影響!盩CL集團股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官李東生對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
  實際上,自金融危機爆發(fā)之后,各國都不同程度地加大了金融監(jiān)管的力度,并加快了金融監(jiān)管改革的步伐。2010年,美國國會通過了“多德-弗蘭克法案”,從多方面加強對金融風(fēng)險的防范、保護金融消費者權(quán)益,該法案也被譽為“大蕭條”以來最全面、最嚴厲的金融改革法案。同年,歐盟通過泛歐金融監(jiān)管改革法案。就在11月4日,歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機制正式啟動,歐央行將全面承擔(dān)歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管職能,并力圖統(tǒng)一歐元區(qū)所有成員國的監(jiān)管標準。
  復(fù)星集團副董事長兼首席執(zhí)行官梁信軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,金融監(jiān)管趨嚴是全球的趨勢,主要是抑制過度投資帶來的風(fēng)險,所以很多國家都出現(xiàn)了所謂“二代監(jiān)管”的說法。對保險來說是“償二代”“保二代”,對銀行來說是“巴塞爾協(xié)議”,這些問題的核心都是降低杠桿率。
  在金融監(jiān)管趨嚴的大背景下,適度、透明的監(jiān)管成為各方共識!斑^去25年,發(fā)生過多次金融危機,不管是在美洲地區(qū)還是其他地區(qū),我們也因此得到很多教訓(xùn)。我們必須對宏觀環(huán)境進行糾正,必須進行監(jiān)管。管理風(fēng)險就是監(jiān)管!薄∶乐揲_發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾直言,“正如新西蘭總理所言,我們需要的不是更多的監(jiān)管,而是更明智的監(jiān)管。”
  友邦保險集團首席執(zhí)行官兼總裁杜嘉祺表示,危機之前,很多政治家講到金融體系,都說帶來很多財富,危機之后,發(fā)現(xiàn)這個金融體系還是有些問題的。目前的監(jiān)管是不可持續(xù)的,需要對金融體系進行重新改革。
  約翰·基表示,“我們在規(guī)則的多少、松緊程度上都需要深思熟慮。我自己的觀點是,應(yīng)該制訂適度的規(guī)則。”
  中國建設(shè)銀行董事長王洪章表示,監(jiān)管的透明度應(yīng)該進一步提升。金融畢竟是經(jīng)濟的晴雨表,金融監(jiān)管透明對國際經(jīng)濟、貿(mào)易的穩(wěn)健意義重大。此次APEC會議的議題中,不論是自貿(mào)區(qū)建設(shè),還是互聯(lián)互通,在金融的支持上應(yīng)該都有統(tǒng)一的標準,以實現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性。
  針對中國的金融監(jiān)管,李東生指出,影子銀行的存在是因為我國目前的金融機構(gòu)和服務(wù)方式不能完全滿足市場對資金的需求、對金融服務(wù)的需求。“其實我們應(yīng)該開正道,使得金融服務(wù)和產(chǎn)品更加完善,這樣影子銀行自然就少了?啃姓芾砗茈y管得住。”他說。
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