解讀李克強(qiáng)與省長(zhǎng)座談經(jīng)濟(jì):邊敲警鐘邊打氣
2014-06-09   作者:桂田田  來(lái)源:北京青年報(bào)
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    6月6日,部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)在中南海召開(kāi)。會(huì)上,來(lái)自北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、廣東和四川等8省市的政府一把手圍坐在會(huì)議桌旁,匯報(bào)落實(shí)決策部署情況。

  據(jù)北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì),從去年3月出任國(guó)務(wù)院總理至今,李克強(qiáng)至少召開(kāi)了8次座談會(huì)與部分省市負(fù)責(zé)人面對(duì)面談經(jīng)濟(jì),這其中,既有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì),也有針對(duì)環(huán)渤海省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西部發(fā)展和扶貧工作、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等專(zhuān)項(xiàng)座談。

  時(shí)間

  集中于年初年中年底

  去年3月27日至29日,李克強(qiáng)先后到江蘇、上?疾,部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)隨后在上海召開(kāi)。同年6月8日,李克強(qiáng)在河北主持召開(kāi)環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)并作重要講話(huà)。就在會(huì)議召開(kāi)前兩日,他分別到河北邯鄲、邢臺(tái)、石家莊考察。

  不同于以往在某省考察期間召集部分省市召開(kāi)座談會(huì)的傳統(tǒng),本月6日的部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)是在中南海召開(kāi)的,8省份的負(fù)責(zé)人進(jìn)京匯報(bào)工作、存在的問(wèn)題和下一步打算。

  而從時(shí)間上看,去年共召開(kāi)5次座談會(huì)與省市負(fù)責(zé)人面對(duì)面,時(shí)間基本可以劃分為全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后(召開(kāi)一次)、年中(6至8月份各召開(kāi)一次)、年底(11月份召開(kāi)一次)。

  “召開(kāi)省市經(jīng)濟(jì)座談會(huì),表明國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)切。一方面為了進(jìn)一步了解各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,另一方面?zhèn)鬟_(dá)中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家、東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)華生[微博]分析,此次選擇在中南海召開(kāi)座談會(huì),和“年中”這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有一定關(guān)聯(lián)!袄羁藦(qiáng)總理在講話(huà)中也比較明確地提出,今年時(shí)間即將過(guò)半,要抓緊推進(jìn)各方面工作,不得拖延。年初提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否完成受到諸多關(guān)注!

  參與

  與會(huì)省市呈多元化趨勢(shì)

  央視新聞顯示,6月6日的經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上,8省市政府負(fù)責(zé)人坐在會(huì)議室最內(nèi)側(cè)的橢圓形桌旁依次發(fā)言,李克強(qiáng)坐在圓桌的一頭。而圓桌外圍,則是來(lái)自國(guó)務(wù)院各部委的負(fù)責(zé)人。

  北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì),總體來(lái)看,到目前為止,已經(jīng)至少有28個(gè)。ㄊ、區(qū))負(fù)責(zé)人是這8次座談會(huì)的“座上賓”,而包括遼寧、安徽、浙江、北京等一些省市負(fù)責(zé)人已不止一次參加。我國(guó)境內(nèi)省份中,只有西藏、寧夏和海南的負(fù)責(zé)人還沒(méi)有參加過(guò)座談。

  專(zhuān)項(xiàng)座談會(huì)與會(huì)省份呈現(xiàn)明顯的地域“集聚化”特征。

  比如,環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的參與者為北京、天津、河北、遼寧、山東等華北地區(qū)省市負(fù)責(zé)人,去年在蘭州主持召開(kāi)的促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì),與會(huì)人員則來(lái)自西部地區(qū)。

  另外一些經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),地域上的關(guān)聯(lián)程度并不是那么明顯。

  去年11月在黑龍江召開(kāi)的省市座談會(huì),除東三省負(fù)責(zé)人外,福建、新疆、河南的主要負(fù)責(zé)人也參加座談。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所韓孟向北青報(bào)記者表示:“6月6日的會(huì)議從參會(huì)的省份上來(lái)看,基本照顧到東、中、西三大區(qū)域。把東南西北的省份匯集到一起,差異性更大,兼顧了不同區(qū)域間的發(fā)展水平!彼J(rèn)為:“過(guò)去,地域間的座談會(huì)較多,現(xiàn)在會(huì)議的針對(duì)性更加多元化,召集省份時(shí)考慮的因素可能涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等多個(gè)方面!

  內(nèi)容

  既談宏觀形勢(shì)也提具體意見(jiàn)

  雖然每次座談會(huì)只有部分省市參加,但這并不妨礙經(jīng)濟(jì)座談會(huì)成為各大媒體了解未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的窗口之一。

  去年3月29日,李克強(qiáng)在上海首次主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。就在此次會(huì)議上,李克強(qiáng)從5個(gè)方面對(duì)去年全國(guó)兩會(huì)期間首次提出的打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

  去年宏觀經(jīng)濟(jì)半年報(bào)數(shù)據(jù)出爐后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落曾引發(fā)市場(chǎng)各方對(duì)下一步宏觀政策走向的強(qiáng)烈關(guān)注。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),李克強(qiáng)在去年7月先后與部分省市負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)者座談,座談會(huì)上再次為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào)。會(huì)上,李克強(qiáng)說(shuō),今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn),主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力,也有下行壓力。他強(qiáng)調(diào),通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙,則可為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。

  促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生也成為歷次座談會(huì)的關(guān)鍵詞。

  除了討論宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,李克強(qiáng)還會(huì)在不同的座談會(huì)上針對(duì)這一地區(qū)發(fā)展提出具體意見(jiàn)。比如今年3月,在遼寧召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上,當(dāng)時(shí)的遼寧省省長(zhǎng)陳政高在介紹今年一季度遼寧省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為最近幾年來(lái)最低點(diǎn)時(shí),李克強(qiáng)插話(huà)說(shuō):“消費(fèi)從總的形勢(shì)看,說(shuō)平穩(wěn)也可以。有的省增幅下降。剛才陳政高講遼寧的這些百貨店好像報(bào)的數(shù)字壓力很大,很不好看,這其中一個(gè)很重要的因素就是網(wǎng)上銷(xiāo)售,所謂網(wǎng)購(gòu)在大幅度增長(zhǎng)。這是個(gè)趨勢(shì),不應(yīng)該擋,而且反過(guò)來(lái)講,它又帶動(dòng)了大量的就業(yè)。所以,作為一種新興業(yè)態(tài),我們還要扶持它健康發(fā)展!

  就在這次座談會(huì)上,李克強(qiáng)兩次提到了電商。

  有的座談會(huì)上,李克強(qiáng)一邊給地方敲響警鐘,一邊為地方加油打氣。今年6月6日的經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì),李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),是各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。面對(duì)發(fā)展中的難題,各地區(qū)、各部門(mén)要不等不靠、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),不能敷衍了事,更不能為官不為。他又同時(shí)給各省加油鼓勁兒,李克強(qiáng)說(shuō),今年時(shí)間即將過(guò)半,要抓緊推進(jìn)各方面工作,爭(zhēng)取今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上半場(chǎng)”表現(xiàn)不俗,“下半場(chǎng)”勇奪佳績(jī)。

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