國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示二季度經(jīng)濟(jì)仍存在下行壓力，但一段時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或比悲觀預(yù)期要好，今年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
在國(guó)務(wù)院新聞辦16日召開的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍在合理區(qū)間。4月份全社會(huì)用電量增速雖然同比回落，但用電結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，證明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。
陳東琪分析，盡管用電量增速下降，但服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)比重增加，重化工業(yè)在回落。此外，像港口吞吐量、制造業(yè)PMI等先行指標(biāo)都有積極變化。因此可以判斷，二季度經(jīng)濟(jì)仍存在下行壓力，但一段時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或比悲觀預(yù)期要好，今年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在提質(zhì)增效。今年一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬人，同比增加2萬人;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增速，均比去年同期加快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%，比去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
“這是新一屆政府上臺(tái)以來創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的結(jié)果�！标悥|琪指出，此輪宏觀調(diào)控的創(chuàng)新可以總結(jié)為六大特色。
一是提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“合理區(qū)間”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近下限時(shí)，政策的著力點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng);當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近上限時(shí)，則注重防通脹;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在中速水平，則加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)。
二是以改革開放為動(dòng)力促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)提質(zhì)增效。“新一屆政府在行政審批制度、企業(yè)參與薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域投資，減稅、金融、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面采取的改革措施，有利于改革本身推動(dòng)的制度創(chuàng)新，最終也有利于使改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展相結(jié)合�！�
三是實(shí)行供求結(jié)合的調(diào)控方式。新一屆政府在發(fā)揚(yáng)以往需求側(cè)調(diào)控的同時(shí)，更為精準(zhǔn)地在供給側(cè)做文章。政府的手縮短了，企業(yè)的手延長(zhǎng)了，調(diào)控與釋放微觀活力結(jié)合起來。
四是政府發(fā)揮作用時(shí)注意重點(diǎn)與選擇性。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，例如中西部鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等，不能完全由市場(chǎng)做好的、不能由單個(gè)企業(yè)做好的，政府來做。
五是強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控保持“底線”思維。出臺(tái)任何調(diào)控措施，要做好最壞的打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，特別是要防范風(fēng)險(xiǎn)，例如防范地方債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、影子銀行，甚至是在公共投資領(lǐng)域中，有長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
六是在社會(huì)政策托底方面掌握主動(dòng)權(quán)。新一屆政府在覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)方面，做了很多事情�！氨M管一些企業(yè)可能出現(xiàn)了較困難的局面，但是勞動(dòng)者沒有像國(guó)際金融危機(jī)時(shí)那么有壓力。”
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