“簡政放權”“馬上就辦”是福州市近期開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵詞。記者采訪發(fā)現,這些關鍵詞對搞活經濟、促進發(fā)展起到了“關鍵”作用。
“擰開水龍頭,發(fā)揮企業(yè)的主體作用”
3月10日,福州文化旅游投資集團有限公司到福州市發(fā)展改革委辦理海峽非物質文化遺產生態(tài)園A區(qū)項目申報事宜。“現在這屬于備案項目。”審批處工作人員鄭文清當場受理,立即啟動辦理程序,當天辦結出件。
這個結果讓負責辦理的陳經理喜出望外!鞍l(fā)改委立了項,后面大家都大膽去做了!彼f,“要是過去,沒一個星期辦不下來!
這得益于福州市的簡政放權,群眾辦事不用再到處求人!斑^去我們是發(fā)‘準生證’,現在是‘生育服務證’!睂徟幪庨L謝建杰說,“我們現在權力變小了,但群眾辦事方便了!
。玻埃保衬,福州市發(fā)展改革委將企業(yè)投資教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等公共服務社會事業(yè)項目由核準轉為備案。
據陳經理介紹,以前這個項目屬于核準制,要先辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等手續(xù)后才能到發(fā)改委辦,現在這些都可以在備案后再辦理。
“企業(yè)立了項,相當于得到政府的認可,企業(yè)就可以放心地做方案了! 陳經理說,招標、貸款等工作都能開展,大大縮短了企業(yè)的建設周期。
“過去有些業(yè)主的要求合情合理,但制度沒有改,我們也很為難。”福州市發(fā)展改革委審批處工作人員王新說,“現在這樣更加惠民利民,方便企業(yè)做事!
據謝建杰介紹,發(fā)展改革委對企業(yè)不使用政府資金的項目主要分核準和備案兩種形式,核準是事前把關,而備案側重于事后監(jiān)管。現在核準的項目越來越少,備案的項目越來越多。
“以前水龍頭在我們手上,如果不打開,企業(yè)辦不了事,現在水龍頭擰開了,充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用!敝x建杰說。
簡政放權激發(fā)了市場活力。2012年,福州市發(fā)展改革委辦結的項目有293件,2013年增加到345件,2014年預計超過400件。
“送市場門票,讓年輕人有創(chuàng)業(yè)機會”
“成立一家公司,意味著拿到了市場的門票,對我而言就是一次機會。”今年29歲的福州小伙黃鍇雄心勃勃,“現在還處于起步階段,相信后面會越走越好。”
黃鍇大學畢業(yè)后在一家IT公司工作一年后,萌生了自己開公司的念頭!熬褪窍朐囈话,先摸索摸索!彼_的公司叫福州市臺江區(qū)品訊商貿有限公司,經營范圍包括日用品、辦公用品等多達15項內容。
黃鍇的公司注冊資本只有1萬元,這在之前是不可想象的。事實上,在法律意義上,只要1元錢就可以注冊一家公司。3月1日起,工商部門放寬了注冊資本登記條件,取消了最低限額。
“現在來開公司的人空前增加!备V菔泄ど叹重撠熥缘怯浌ぷ鞯闹魅慰茊T陳芝欽說,原來一個月也就二三百家,現在有七八百家。記者在福州市行政服務中心看到,工商窗口業(yè)務最為繁忙。
“原來開公司是有門檻的,3萬元以上,而且是要實繳!标愔J說,現在沒有門檻了,而且注冊資本改為認繳,“先進來再說”。
黃鍇告訴記者,個體工商戶有很多限制,成立公司可以更好的實施自己的計劃,“至少可以以公司的名義與其他廠商洽談,享有一個公司的權利!
黃鍇說,當公司做大以后,他會增加注冊資本,提高企業(yè)的信譽度和擔保能力。
目前,在福州,像黃鍇這樣辦的企業(yè)越來越多。連江縣一家從事租賃和商務服務業(yè)的公司,注冊資本0.3萬元;長樂市一家從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的公司,注冊資本1萬元;倉山區(qū)一家從事批發(fā)和零售業(yè)的公司,注冊資本1萬元……
“應該放寬公司成立門檻,給創(chuàng)業(yè)者一個機會,特別是年輕人,可以從小公司做起,有利于他們創(chuàng)業(yè)。”陳芝欽說。
“真減真放,紀檢監(jiān)察部門督查問責”
簡政放權,從“小步慢跑”變“加速前進”。福州市為治理行政審批“腸梗阻”,自2013年以來,取消了101項行政審批項目,下放117項,179項調整合并為64項!
明的簡政放權了,暗的會不會還被相關部門緊攥不放?福建省委常委、福州市市委書記楊岳表示,要真減真放。福州市紀委、監(jiān)察部門和福州市行政服務中心督查部門負責督查問責。
福建盛豐物流集團有限公司在申請挖掘城市道路許可事項時,涉及其他管線的破路,根據現行的辦事指南,需提供施工單位的現場安全文明施工管理人員的《福州市城市道路占道施工管理人員資格證》復印件和原件,經核對無誤加蓋“與原件核對無誤”章后方可收件。
“這對于施工企業(yè)是很為難的,因為施工企業(yè)人員流動性大,分散在各個工地,短期內難以收齊原件,而且個人證件也大多不愿提供給業(yè)主單位,導致項目無法申報受理。”福州市行政服務中心督查處處長劉艷俠說。
在接到企業(yè)反映后,福州市行政服務中心立即召開協調會。福州市建委結合工作實際,依照法律法規(guī)和相關規(guī)定及時調整辦事指南,由企業(yè)提供加蓋單位公章的復印件即可,將現場施工管理人員的資格審查改為后期監(jiān)管,大大方便了企業(yè)。
“政府要將該管的管好,該放的放開!睏钤勒f,福州市正在著手新一輪的簡政放權,行政審批項目將再“瘦身”。