據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
此前，李克強(qiáng)總理考察長江黃金水道時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強(qiáng)的航道，要用黃金水道串起長江經(jīng)濟(jì)帶“珍珠鏈”。
長江黃金水道地緣優(yōu)勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強(qiáng)總理說，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要一極，中西部具有經(jīng)濟(jì)發(fā)
展最大的回旋余地，要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強(qiáng)大發(fā)展新動力。
目前，長江貨運(yùn)量已經(jīng)位居全球內(nèi)河第一。數(shù)據(jù)顯示，去年長江干線貨運(yùn)量高達(dá)19.2億噸，長江干線生產(chǎn)性泊位增加到4296個，其中萬噸級以上泊位459個，為長江航運(yùn)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國31個省、區(qū)、市2013年GDP數(shù)據(jù)，11個長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬億，占全部省(區(qū)、市)GDP總量的41.2%。
也正因?yàn)轶w量大、覆蓋范圍廣，長江經(jīng)濟(jì)帶要想形成整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過這道坎，長江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢才能顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉瑞對此評論。
經(jīng)濟(jì)之聲：為什么在眼下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)增速換擋的背景下，國家提出建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶？
劉瑞：這個也是為了增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，這是一個重大的戰(zhàn)略任務(wù)。因?yàn)殛P(guān)于長江黃金帶的經(jīng)濟(jì)設(shè)想，其實(shí)早在十幾年前就已經(jīng)決策好了，我們就曾經(jīng)做過長江跟歐洲萊茵河發(fā)展的提想，萊茵河的長度只有咱們長江的1/6，但是它的發(fā)展，帶動了周邊6個國家以及相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們當(dāng)時就認(rèn)為這個長江發(fā)展就是將來中國經(jīng)濟(jì)最大的一個帶動力�，F(xiàn)在李克強(qiáng)總理提出這個設(shè)想了，這也是在節(jié)能減排討論多年希望看到一個結(jié)果，它的意義可能比單純的珠三角、長三角的發(fā)展可能影響意義還要深一些。
經(jīng)濟(jì)之聲：和以前的長三角、珠三角、環(huán)渤海相比，長江經(jīng)濟(jì)帶有哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？
劉瑞：它的優(yōu)勢是很明顯的，我們的長三角、珠三角包括現(xiàn)在正在規(guī)劃之中的京津冀，它都是屬于沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一種相似的行為，我們叫重構(gòu)現(xiàn)象。那么長江這一帶它實(shí)際上橫跨了中東西部，三個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異蠻大的，而且它又是沿著這個黃金帶形成了一個資源，有一個資源帶、有一個旅游帶、有一個能源產(chǎn)業(yè)帶，所以它這個要開發(fā)出來的產(chǎn)業(yè)的梯度開發(fā)、城市開發(fā)是很明顯的。由于這樣的一個良好的條件的話，那么各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上都不去重復(fù)建設(shè)，搞這個重構(gòu)化的發(fā)展，可以錯位發(fā)展、錯位競爭，然后產(chǎn)生總體一個經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)之聲：各地的分歧主要體現(xiàn)在哪里？
劉瑞：它主要還是由于運(yùn)輸?shù)脑�，利用這個長江，世界第三大內(nèi)河的運(yùn)輸條件來把周邊的省份的經(jīng)濟(jì)帶動起來。它那個時候大家只是想利用長江本身，各個省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件也還沒有像今天這么齊全，所以它的設(shè)想比較散的�，F(xiàn)在是到了一個新的坎了，因?yàn)檠睾５貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)好多，過去的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢降低了，而上游開發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)條件已經(jīng)停止了。所以這樣大家上下有共識，可以有一個更廣闊的合作設(shè)想。但是剩下來就是這個沿江涉及到的政府，他們該怎么來聯(lián)合做這件事情？這恐怕就是一個問題的癥結(jié)所在。就是說突破這一點(diǎn)，這樣大家才有一個合理，才有一個共同的，形成雙贏的這種愿望。
經(jīng)濟(jì)之聲：那么現(xiàn)在存在這樣行政壁壘，您覺得從哪些方面才能真正加以突破？
劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，那么在省與省之間的協(xié)調(diào)性比較大，所以由中央牽頭來做這件事情，這個是中國的一個特色。我們看到各個區(qū)域的發(fā)展都是在中央的牽頭下搞起來的，那么長江黃金水帶經(jīng)濟(jì)區(qū)有一個開發(fā)，我估計(jì)也是這么一個過程。那么剩下來可能就是需要有一個體制機(jī)制、有一個由國家發(fā)改委來牽頭實(shí)現(xiàn)一個規(guī)劃的體制，來把這個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)做一個整體型規(guī)劃，然后各各省找到自己的位置，然后大家來推進(jìn)這件事情，可能這個要花一定時間，也不是一蹴而就的，可能還有一個過程。
經(jīng)濟(jì)之聲：一些人在擔(dān)心說，這個建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶會不會，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來一個污染的轉(zhuǎn)移，您怎么看待這樣一個問題？
劉瑞：這個是要有預(yù)設(shè)前提，因?yàn)殚L江這一帶是中國目前生態(tài)海洋區(qū)，尤其在它的中部和上游，這個是中國的一個的凈水。所以，這個生態(tài)的保護(hù)確實(shí)要提倡，因?yàn)榍皫啄暝谝?guī)劃主體功能區(qū)的時候，那么長江上游一帶也是納入了國家環(huán)境保護(hù)區(qū)的，所以要開發(fā)它就要注重環(huán)保，這一點(diǎn)是要制定嚴(yán)格的條件。這一點(diǎn)建議學(xué)學(xué)歐洲的萊茵河流域開發(fā)的經(jīng)濟(jì)面，這是需要經(jīng)濟(jì)上要開發(fā)，但是同時環(huán)境要得到保護(hù)的，所以能夠達(dá)到一個生態(tài)和經(jīng)濟(jì)綜合的效益這樣一個局面，這才是我們真正要開發(fā)最終的目的。