“影子銀行的資金到底流到哪去了?有具體數(shù)字么?”
“國內(nèi)外影子銀行定義不一樣。”“我們不討論學術,只說中國!
在政協(xié)經(jīng)濟界別聯(lián)組討論時,全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟、銀監(jiān)會副主席周慕冰對陣問答引起了在座委員和媒體的關注。
“影子銀行的資金同樣也是流向了實體經(jīng)濟,只不過流到了一些表內(nèi)限制的領域,比如地方政府融資平臺、房地產(chǎn)和過剩產(chǎn)能行業(yè)。我們不希望流向那里,正在加強監(jiān)管!敝苣奖硎,在國際上,影子銀行是發(fā)揮信用中介作用的,但是不在監(jiān)管范圍內(nèi),按此說法,中國的所有銀行業(yè)務都在監(jiān)管之內(nèi),只是監(jiān)管力度和方式不一樣。銀行的表內(nèi)業(yè)務是要實行存款準備金、備付金以及存貸比考核的,央行又控制貸款規(guī)模,表外就會弱化。從監(jiān)管來說,正在加快制定監(jiān)管措施,爭取表內(nèi)外一并管理,主要是防范風險。
在我國,影子銀行更多的表現(xiàn)為信托理財、地下錢莊、小額貸款公司、典當行、私募投資、對沖基金等從事貸款業(yè)務的非銀行金融機構(gòu)。而影子銀行的規(guī)模到底有多大,目前尚無定論。
業(yè)內(nèi)對影子銀行的問題也是說法不一。不少業(yè)內(nèi)專家認為,影子銀行游離于市場和政府監(jiān)管之外的,具有期限錯配、高杠桿性、操作風險等特征。
而全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會特邀顧問楊凱生在全國政協(xié)十二屆二次會議新聞發(fā)布會上就影子銀行則表示,中國影子銀行量大概只占GDP比例10%,而美國是150%。中國影子銀行有兩個特點,一是量和范圍不大,二是杠桿比例較低,信用創(chuàng)造力較弱,比如說有些衍生產(chǎn)品在中國不允許開展,監(jiān)管嚴格。
但影子銀行也不能不重視,國務院辦公廳前不久已下發(fā)關于加強影子銀行業(yè)務管理文件,對影子銀行的業(yè)務如代客投資、代客銷售,包括業(yè)務準入,代理項目審查,對銀行或者對代理這些影子銀行的機構(gòu)提出了嚴格的要求。
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