3月6日，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥對政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)部分作出了權(quán)威解釋，并揭開了姜偉新部長“雙向調(diào)控”的四字謎。

    此前，上證報兩會報道組獨家采訪住建部部長姜偉新時，他對今年房地產(chǎn)政策給出了“雙向調(diào)控”四字謎，還說政策看政府工作報告。

    5日，李克強總理在政府工作報告中重申中國將遏制房地產(chǎn)投機。即，針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

    對此，齊驥6日接受記者采訪時說， “雙向調(diào)控”亦可稱分類指導(dǎo)。所謂分類指導(dǎo)，即對一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，采取必要手段，消化庫存。

    熱點城市繼續(xù)嚴格限購

    齊驥指出，一線城市的房地產(chǎn)市場熱度不減，為此限購、差別化信貸等調(diào)控政策也不會絲毫放松。

    “今年以來，前一兩個月數(shù)據(jù)顯示，部分熱點城市，雖然交易量同比有所下降，但總的趨勢仍是供應(yīng)不足，供需矛盾比較突出。”齊驥說。

    他表示，對于這些熱點城市，今年“要千方百計增加普通商品住房供應(yīng)，特別是中小套型商品房供應(yīng)”。

    同時，對這類城市要繼續(xù)采取調(diào)控措施，包括差別化的信貸和稅收政策�！拔覀兞私獾接械某鞘幸驯硎�，將繼續(xù)執(zhí)行商品房限購政策�！�

    “在繼續(xù)做好調(diào)控同時，也將努力增加共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)�！饼R驥指出，共有產(chǎn)權(quán)住房，很大程度可分流供求關(guān)系緊張的城市的需求，解決大城市中最困難的年輕群體的住房需求。

    高庫存城市要“消化”

    “杭州降房價”故事不完整，但是對高庫存城市敲響了警鐘，要想辦法“消化”庫存。

    “前陣子的杭州出現(xiàn)樓盤打折事件，引起了市場恐慌。為此，住建部讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做了調(diào)查。杭州打折促銷是事實，但市場上的信息是不完整的，故事只講了一半。只講了打折，沒講促銷的結(jié)果是什么�！饼R驥表情嚴肅地說，據(jù)了解，杭州某些樓盤房價打折促銷后，“所有打折促銷的樓盤，都已經(jīng)賣出去了。”

    “信息傳播的不完整造成市場有誤解�！饼R驥說，杭州這種城市只是處于階段性的下滑，而不是大的問題。

    他同時指出，另一方面，一些城市住房庫存量過高也是事實。齊驥指出，所謂“高庫存”是指一個城市的住房庫存量超過合理區(qū)間，高于該城市單月銷售量的12-15倍，即高過1年到1年半的銷售量。

    對于這類住房存量比較大的城市，“要控制其今年的住宅用地規(guī)模，要調(diào)整新建商品住房上市的結(jié)構(gòu)，通過必要經(jīng)濟手段來支持當(dāng)?shù)鼐用窈侠碜》啃枨�，消化庫存�！饼R驥說。

    由此，“雙向調(diào)控”的四字謎底一目了然——“托底蓋帽”。

    當(dāng)然，“托底蓋帽”的深意就是——十八大提出的“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求�！�

    對此，齊驥首先強調(diào)的就是保障房建設(shè)要求，他表示今年要推行廉租房和公共租賃住房的并軌運行，即兩類保障住房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運行管理。

    “未來將不再分列廉租房和公共租賃住房的數(shù)量，地方住房保障部門一個窗口接受登記、一個系統(tǒng)進行審查、一個程序進行公開分配�！饼R驥說。