國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢(qián)，必須深化投資和審批制度改革；同時(shí)，為避免“跑部錢(qián)進(jìn)”現(xiàn)象，發(fā)改委將采取四方面措施。
　　徐紹史說(shuō)，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政并不寬裕的情況下又增加了200億元，達(dá)到了4576億元。這筆資金主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，要用在刀刃上，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
　　徐紹史表示，國(guó)家發(fā)改委也對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資的分配方式做了大幅度的調(diào)整。集中1000億元用于加大對(duì)一些基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的支持，主要是用于棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，用于加強(qiáng)“三農(nóng)”，用于社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，用于邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少了60%。發(fā)改委把31項(xiàng)量多、面廣、單項(xiàng)金額少的投資補(bǔ)助貼息項(xiàng)目也下放給了地方政府去管。
　　徐紹史說(shuō)，該放的就要放開(kāi)、放到位，該管的要管好、管到位，放管結(jié)合。放的時(shí)候，權(quán)力和責(zé)任要同步下放。同時(shí)，調(diào)控和監(jiān)管要同步強(qiáng)化。　
　　徐紹史表示，為用好預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)改委將采取四方面措施避免“跑部錢(qián)進(jìn)”：一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，限時(shí)辦結(jié)，把審批變成一種服務(wù)；二是發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)要建成縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管的機(jī)制，來(lái)保證該放的放開(kāi)，該管的管住管好；三是批了規(guī)劃之后，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束力；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)在線辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭(zhēng)取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監(jiān)管。
　　“確實(shí)有些問(wèn)題值得重視�！毙旖B史說(shuō)，像發(fā)改委系統(tǒng)，許多審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級(jí)人員不多，以前審批權(quán)很少，經(jīng)驗(yàn)不夠，制度建設(shè)也比較薄弱。所以我們正在加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險(xiǎn)、防控審批腐敗。