國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)30日宣布，發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前下發(fā)通知，要求各地在2014年3月底前完成完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這意味著數(shù)千萬(wàn)困難群眾在物價(jià)上漲達(dá)到一定幅度和時(shí)間后將得到政府的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
    通知規(guī)定，各地要以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過(guò)3％—4％之間（具體由各地結(jié)合情況自行確定），或CPI中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過(guò)10％，作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)臨界條件。
    根據(jù)通知，各地要以省級(jí)或地市級(jí)為單位統(tǒng)一啟動(dòng)或者中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不得進(jìn)一步下放至縣區(qū)級(jí)。當(dāng)CPI或者CPI中的糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到臨界條件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
    各地要以省級(jí)或地市級(jí)為單位確定統(tǒng)一的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照保證不低于物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活影響的原則，在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)設(shè)定統(tǒng)一的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法。
    通知還要求各地將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。中央財(cái)政將繼續(xù)按現(xiàn)行渠道加大對(duì)城鄉(xiāng)低保和撫恤優(yōu)待等資金的投入力度。
    2011年初各地建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制以來(lái)，數(shù)千萬(wàn)困難群眾被納入保障范圍。各地根據(jù)物價(jià)上漲情況，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，適時(shí)調(diào)整社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響。針對(duì)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通知要求及時(shí)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件、聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)方式、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源。