[視窗]英國(guó)福利“蛀蟲”
2014-01-23   作者:唐昀  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  在英國(guó),有這樣一個(gè)群體,他們從不工作,完全仰仗社會(huì)救濟(jì)金過(guò)日子,人稱福利“蛀蟲”。更令人擔(dān)心的是,這種生活方式大有“遺傳”之勢(shì)!

  貧困遺傳

  英國(guó)智庫(kù)“社會(huì)公平中心”近日發(fā)表一份報(bào)告,稱全英有1/5兒童生活在無(wú)人就業(yè)的家庭中,絕對(duì)數(shù)量接近200萬(wàn)人!
  報(bào)告稱,在英國(guó)部分地區(qū),有超過(guò)半數(shù)人口完全仰仗失業(yè)救濟(jì)金過(guò)日子。在個(gè)別社區(qū),這一比例超過(guò)60%。 
  不要誤會(huì),如此高的失業(yè)率并非源于2008年金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。早年經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),英國(guó)的無(wú)人就業(yè)家庭數(shù)目就相當(dāng)可觀,甚至接近現(xiàn)在的兩倍。 
  報(bào)告說(shuō),當(dāng)來(lái)自這些家庭的孩子被問(wèn)及長(zhǎng)大后想做什么時(shí),往往一臉茫然,不知道該怎么回答。顯然,他們從未思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題。 
  對(duì)于這些孩子的未來(lái),調(diào)查人員十分擔(dān)憂,認(rèn)為他們將來(lái)陷入“財(cái)務(wù)貧困”的可能性高達(dá)64%,即收入水平較平均收入低40%以上;而來(lái)自雙職工家庭的孩子,將來(lái)陷入“財(cái)務(wù)貧困”的可能性僅為1%。 

  生活真相

  為了解無(wú)人就業(yè)家庭的生活狀況,英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)雜志》記者克里斯蒂娜·帕特森前往幾個(gè)高失業(yè)率地區(qū)采訪。吃了幾次閉門羹后,她好不容易在樸茨茅斯找到一個(gè)采訪對(duì)象!
  她叫薩曼莎·謝拉德,今年26歲,是個(gè)單身母親,共生育了4個(gè)孩子,最大的8歲,已經(jīng)上學(xué),最小的才11個(gè)月,嗷嗷待哺。眼下,她又懷孕了!
  薩曼莎的母親有過(guò)短暫的工作經(jīng)歷,但因?yàn)樾锞坪途窦膊,已失業(yè)多年。她父親是個(gè)癮君子,從未就業(yè),38歲就一命嗚呼。薩曼莎14歲輟學(xué),16歲被趕出家門,工作沒(méi)幾個(gè)星期就懷孕了,從此再?zèng)]工作過(guò)。她有兩個(gè)姐姐,也都沒(méi)有工作,一個(gè)生了四個(gè)孩子,另一個(gè)有五個(gè)孩子。 
  帕特森小心翼翼地問(wèn)她為什么要生這么多孩子,她聳聳肩,說(shuō):“我不知道,懷上大女兒后,就這么一個(gè)接一個(gè)來(lái)了。” 
  想過(guò)找工作嗎?“我也曾想工作來(lái)著,當(dāng)空姐,或者參軍,”她淡淡地說(shuō),“可現(xiàn)在,沒(méi)戲了。” 
  她說(shuō)自己大字不識(shí)幾個(gè),沒(méi)有文憑,很難找到工作。不過(guò),如果有機(jī)會(huì),她愿意試試,不管是什么工作。 
  大多數(shù)無(wú)業(yè)者似乎更安于現(xiàn)狀。在失業(yè)率居高不下的倫敦南部大象堡區(qū),帕特森遇到一群上學(xué)的孩子,他們的父母大多沒(méi)有工作。當(dāng)被問(wèn)及將來(lái)想如何謀生時(shí),他們紛紛表示,“就像媽媽一樣”。
  當(dāng)?shù)匾粋(gè)慈善機(jī)構(gòu)“創(chuàng)造信托”的負(fù)責(zé)人夏洛特·本斯特德說(shuō),這里因?yàn)樯姝h(huán)境惡劣,大多數(shù)居民情緒焦慮,精神壓抑。阻礙他們求職的原因很多,如家庭破碎、吸毒等!罢木蜆I(yè)計(jì)劃根本沒(méi)法應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,”本斯特德說(shuō)!
  住房和救濟(jì)金咨詢中心一名高級(jí)顧問(wèn)說(shuō),許多領(lǐng)取救濟(jì)金的失業(yè)者有小偷小摸的行為,因?yàn)檫@樣來(lái)錢更容易;有的偷種大麻,以此增加收入;女人則靠生育孩子領(lǐng)取救濟(jì)金!
  “有些人熟稔制度,”致力于解決失業(yè)問(wèn)題的慈善機(jī)構(gòu)P3的副首席執(zhí)行官馬克·西姆斯說(shuō),“他們非常擅長(zhǎng)利用相關(guān)規(guī)則為自己牟利!薄

  社會(huì)干預(yù)

  對(duì)這些福利“蛀蟲”,政府似乎無(wú)計(jì)可施。政界人士分為兩大陣營(yíng):工黨認(rèn)為,解決“兒童貧困”的最好辦法是增加福利;而執(zhí)政的保守黨和自民黨聯(lián)合政府則希望通過(guò)減少救濟(jì)金,鼓勵(lì)或強(qiáng)迫人們重返工作崗位。
  政府的立場(chǎng)得到普遍支持。尤戈夫調(diào)查公司為《前程》雜志做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,74%的受訪者認(rèn)為,英國(guó)的福利制度過(guò)于慷慨,甚至連一些正在接受救濟(jì)的人們也有同感。 
  樸茨茅斯的薩曼莎就對(duì)帕特森說(shuō),政府給的救濟(jì)金過(guò)多:“你什么都不用做,他們還給你錢,這制度也太好了吧!闭f(shuō)到有些女人靠生孩子領(lǐng)救濟(jì)金時(shí),她說(shuō):“這種做法完全錯(cuò)誤。我認(rèn)為政府應(yīng)該減少救濟(jì)金的發(fā)放,哪怕這樣做令我的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他人。雖然我有孩子,但這是我的錯(cuò)!
  P3的西姆斯說(shuō),英國(guó)存在這樣一個(gè)群體,他們從小到大都沒(méi)有工作的概念!八麄儾还ぷ鞯睦碛墒钦J(rèn)為自己沒(méi)本事,”西姆斯說(shuō),“所以我們的任務(wù)就是讓他們樹立信心!
  一些無(wú)業(yè)者抱怨,雖然社會(huì)上有不少就業(yè)指導(dǎo)中心,但真正通過(guò)這些機(jī)構(gòu)找到工作的人不到10%。西姆斯認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)工作方式,讓求職者更便捷地獲得指導(dǎo)和幫助。而且,這種幫助應(yīng)該越早越好,“早期干預(yù)”可以做到事半功倍!
  威爾士就業(yè)計(jì)劃的工作人員林恩·倫德·里根說(shuō),沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)的人應(yīng)當(dāng)至少接受12周的求職前技能培訓(xùn)。 
  更多人表示,削減救濟(jì)金不能一蹴而就。雖然無(wú)業(yè)者需要一個(gè)動(dòng)力投身職場(chǎng),但就業(yè)不能成為一種懲罰。他們需要從值得信任的工作人員那里得到恰當(dāng)、誠(chéng)懇的指引;需要給他們一些時(shí)間慢慢適應(yīng),沒(méi)有誰(shuí)能一夜之間就改掉多年養(yǎng)成的生活習(xí)慣。 
  帕特森問(wèn)薩曼莎,她希望孩子將來(lái)干什么。薩曼莎說(shuō):“貝麗想當(dāng)飛行員,薩沙想當(dāng)獸醫(yī)。我總是對(duì)薩沙說(shuō):‘別像媽媽一樣,得給自己找一份工作!苈斆鳎瑫(huì)走得很遠(yuǎn),一定的!  (新華社供稿)

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