爭端解決程序起爭議 歐盟暫停部分美歐貿(mào)易談判
2014-01-23   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  歐盟委員會21日表示,歐盟將推遲部分與美國正在進行的自由貿(mào)易談判內(nèi)容,并將舉行為期三個月的公眾咨詢,以打消投資者對談判中相關(guān)投資規(guī)則的擔憂,并在保護投資者利益和維護政府監(jiān)管公眾利益方面尋求平衡。
  歐盟貿(mào)易專員德古赫特表示,對于這項引起爭議的投資保護條款將尋求公眾討論,由于這項條款已經(jīng)作為歐美自由貿(mào)易談判內(nèi)容的一部分,因此,這部分談判將暫停。在3月初下一輪美歐貿(mào)易談判前,歐盟委員會將發(fā)表歐盟希望包含在TTIP談判中的保護條款文本,讓公眾有三個月的時間來對此討論。歐盟官員表示,對于這一部分條款接受公眾討論,并不會影響到美歐自由貿(mào)易談判的其他部分。美歐領導人已經(jīng)將完成協(xié)議談判的時間定在2014年下半年。
  歐盟和美國在去年9月份開始進行TTIP談判,目前已經(jīng)舉行了三輪,下一輪將于3月份在布魯塞爾舉行。加強投資保護是其中一項重要內(nèi)容。其中包括了投資者與東道國爭端解決程序。這一程序允許外國投資者能夠在仲裁前直接將案件帶至投資國。
  對此,也有批評的聲音出現(xiàn),尤其是來自德國的指責認為,投資者與東道國爭端解決程序?qū)Υ笃髽I(yè)太有利,但犧牲了更為廣泛的公眾的利益。
  上個月,一些工會和環(huán)境保護集團呼吁歐盟和美國去除投資者與東道國爭端解決條款,因為這一條款是單向條款,它只允許企業(yè)能挑戰(zhàn)政府的政策,而無論是政府還是個人都未被授權(quán)相應的權(quán)利來追究企業(yè)。因此,條款可能會讓跨國公司對政府進行法律訴訟。
  根據(jù)歐盟條約,歐洲議會將最終批準歐委會提交的貿(mào)易協(xié)議。而歐洲議會議員也對投資者與東道國爭端解決程序表示擔憂。議會的中左社民黨組織議員表示,該爭端解決程序在兩國完全遵守法律規(guī)則的情況下沒有必要存在。接受這一程序意味著向大企業(yè)敞開了將其利益置于歐盟法律之上的大門。
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