證監(jiān)會與央行發(fā)布金融市場基礎(chǔ)設(shè)施評估工作通知
2014-01-21   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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證監(jiān)會網(wǎng)站消息,為加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定,履行國際組織成員職責,中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會前期分別發(fā)布了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于實施〈金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則〉有關(guān)事項的通知》(銀辦發(fā)[2013]187號)、《關(guān)于實施〈金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則〉有關(guān)事項的通知》(證監(jiān)辦發(fā)[2013]42號),貫徹落實國際清算銀行支付結(jié)算體系委員會(CPSS)和國際證監(jiān)會組織(IOSCO)發(fā)布的《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》(Principles for Financial Mark Infrastructures,以下簡稱《原則》)。根據(jù)工作進展情況,中國人民銀行與中國證券監(jiān)督管理委員會決定以《原則》為標準監(jiān)督管理國內(nèi)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施,并聯(lián)合組織開展金融市場基礎(chǔ)設(shè)施評估,進一步推動《原則》的落實工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、評估對象

中國外匯交易中心、中國人民銀行清算總中心、中央國債登記結(jié)算有限公司、中國銀聯(lián)股份有限公司、銀行間市場清算所股份有限公司、城市商業(yè)銀行資金清算中心、農(nóng)信銀資金清算中心、中國證券登記結(jié)算有限公司、鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所及其運行的支付系統(tǒng)(PS)、中央證券存管(CSD)、證券結(jié)算系統(tǒng)(SSS)、中央對手(CCP)和交易數(shù)據(jù)庫(TR)(以下統(tǒng)稱金融市場基礎(chǔ)設(shè)施)。

二、評估依據(jù)和評估方法

評估依據(jù)為《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》(中國金融出版社,2013)。

評估方法為國際清算銀行支付結(jié)算體系委員會(CPSS)和國際證監(jiān)會組織(IOSCO)發(fā)布的《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則:披露框架與評估方法》(Principles for financial market infrastructure:Disclosure framework and Assessment methodology,www.bis.org/publ/cpssl06.htm,以下簡稱《評估方法》)。《評估方法》對金融市場基礎(chǔ)設(shè)施評估工作給出了詳細而具體的指導,包括評估工作的一般考慮、通用指引、針對每條原則的每個要點的詳細提問以及金融市場基礎(chǔ)設(shè)施遵守原則情況的評估報告模板等內(nèi)容。參考譯文另行發(fā)送至各單位聯(lián)系人電子郵箱。

三、評估安排

評估工作包括內(nèi)部評估和外部評估兩個階段。

(一)內(nèi)部評估階段。內(nèi)部評估是指金融市場基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)《評估方法》,自行對制度建設(shè)、業(yè)務(wù)處理、系統(tǒng)運行等情況進行檢查、監(jiān)測和評估。內(nèi)部評估工作的完成時間為2014年1月底。

(二)外部評估階段。外部評估是指由中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會組織成立專家組,對金融市場基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查。外部評估工作的完成時間為2014年3月底。

四、評估要求

各單位要高度重視金融市場基礎(chǔ)設(shè)施評估工作,成立專門評估小組,嚴格按照《評估方法》進行逐條、全面評估,并根據(jù)《評估方法》所附評估報告模板的要求認真撰寫評估報告。

請各單位于2014年1月底前將評估報告(紙質(zhì)和電子文檔)報送至中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會。

中國人民銀行聯(lián)系人:張衛(wèi)華,電話:66195350,郵箱:zhangweihua@pbc.gov.cn。

中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)系人:徐晶,電話:88060226,郵箱:xu_jing3@csrc.gov.cn;張鵬,電話:88061421,郵箱:zhangpeng1@csrc.gov.cn。  

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