公積金繳存肥瘦不均相差10多倍 被指拉大收入差距
2013-12-27   作者:賈興鵬  來源:人民網
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  公積金繳存的肥瘦不均一直飽受詬病,繼繳存額設上限后,媒體報道稱央企的住房公積金提取額也將設定上限。對此,中國社科院經濟所研究員汪麗娜對人民財經表示,提取設限依然不能改變公積金劫貧濟富、助長貧富差距的事實!叭∠e金,設立個人住房基金賬戶,讓專業(yè)的機構來運作,不失為一個解決辦法!

  今年5月,吉林煙草工業(yè)有限責任公司被曝出其所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過1.4萬元,最高者竟然高達18018元,大約高出當地制定繳存上限的3倍。該事件再次把公積金繳存的肥瘦不均推向公眾視野,“公積金成隱性福利,以達到國企為高管避稅的目的!蓖酐惸冉榻B,公積金是不納稅的,很多企業(yè)通過多發(fā)公積金來幫助避稅。

  央企天價住房公積金被曝光后,多地公積金出臺政策,對公積金繳存設定限額,如11月25日,中央國家機關住房管理中心發(fā)布《關于做好2014年在京中央國家機關住房公積金月繳存額年度調整工作的通知》。通知顯示,2014年住房公積金月繳存額上限為3760元。通知還稱,根據《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》,超標準繳存住房公積金屬違規(guī)行為,不允許月繳存住房公積金突破月繳存額上限。

  雖然各地公積金管理中心對繳存設定了最高限額,然而多家央企的內部人士依然告訴人民財經,央企內部依然存在繳存超過限額的情況,“肯定遠遠超過3760元!币患已肫髥T工向人民財經透露,“我只是一名最普通的員工,公積金都快到3000元了,公司的中層領導,一般在四五千左右,公司高管就更高了!

  對于公積金設定限額卻視而不見的現象,汪麗娜認為,這與公積金管理中心的性質有關,公積金管理中心吃利差,依靠的是收取管理費,自然希望能收攏越多的資金!皢挝焕U存的越多,公積金管理中心越開心。”因此,汪麗娜表示,出現超過設定上限繳存的情況也就不足為怪了。

  除此之外,公積金從5%到20%的繳存比例,也有助長貧富差距,劫貧濟富之嫌。多位私企員工向人民財經反映,公司為他們繳納的公積金都是按照最低繳存比例,一個月算下來,只有300多元的公積金。而另外一些企業(yè),動輒就是三四千的公積金,差距是他們的10幾倍。

  汪麗娜認為,這樣的繳存不公會導致一種極端:工資越高的,福利越好,公積金繳存越多,越有能力買房,提前使用公積金。而工資越低的,福利越差,公積金繳存越少,越沒有能力買房,公積金只能長期存在賬戶里,看著貶值!肮e金演變成養(yǎng)老金,等到退休后才能取出來!

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,“公積金助長了隱性福利,已涉及公平問題”。汪麗娜直言不諱表示,公積金玩的是金融,卻又不想承擔金融的風險。因此應該讓公積金的管理去行政化,進行市場化的改革。

  汪麗娜認為取消公積金也未嘗不可,把單位和個人的這部分資金用來設立個人住房基金賬戶,讓專業(yè)的金融機構來運作,這樣的話,這部分資金除了能夠起到投資增值的作用,還能用于買房、裝修、租房、物業(yè)等與住房有關的活動,真正起到老百姓的住房保障功能。

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