國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心副主任喬潤令在出席由中央財經(jīng)大學(xué)、鴻基世業(yè)集團、陜西省渭南市人民政府聯(lián)合主辦的中央財經(jīng)大學(xué)——鴻基世業(yè)財經(jīng)論壇(2013)時指出，新型城鎮(zhèn)化一定要區(qū)別于過去的城鎮(zhèn)化，體制改革、包容性增長、區(qū)域均衡發(fā)展和轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將成為今后城鎮(zhèn)化改革新階段的主要任務(wù)。
　　喬潤令表示，城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)型，走新型城鎮(zhèn)化道路，才能成為中國下一步發(fā)展的動力。新型城鎮(zhèn)化有四個重要領(lǐng)域：
　　第一，新型城鎮(zhèn)化是體制變革的過程�！安荒芾斫鉃槌擎�(zhèn)化就是圈地、投資、蓋房子，沒有體制變革，戶籍制度改革，土地制度改革，城市管理制度改革，財政和稅收體制改革，農(nóng)民怎么進(jìn)城，城市怎么發(fā)展，這是根本的問題”。
　　第二，新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，是一個包容性、分享發(fā)展的過程。轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口進(jìn)城是重中之重。只有農(nóng)民進(jìn)了城，產(chǎn)生一個兩三億的龐大的中產(chǎn)階級，才能夠擴大內(nèi)需。
　　第三，新型城鎮(zhèn)化是改變?nèi)丝谙虼蟪鞘小⑻卮蟪鞘羞^度集聚，重點發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)的過程。
　　第四，新型城鎮(zhèn)化是一個轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的過程。包括四方面：一從外延擴張轉(zhuǎn)型到內(nèi)涵中來。“粗放的、攤大餅的城市發(fā)展方式一定要加以改變，變成內(nèi)需發(fā)展，效益發(fā)展，集約發(fā)展，集聚發(fā)展。二是從高耗能、高污染轉(zhuǎn)到綠色、生態(tài)、低碳。三是從產(chǎn)城分離到產(chǎn)城融合。產(chǎn)城一體集約化發(fā)展，將徹底改變現(xiàn)在很多地方出現(xiàn)的空城、鬼城。四是從千城一面到特色城鎮(zhèn)。