天花亂墜的廣告、神乎其神的療效、難以置信的價(jià)格，在這樣鋪天蓋地的藥品宣傳和銷售面前，您是不是會(huì)覺(jué)得眼花繚亂、真假難辨呢?您又會(huì)不會(huì)想到，在這一切的背后，其實(shí)隱藏著一個(gè)龐大的制假、販假的假藥銷售網(wǎng)絡(luò)?近期，公安部門在全國(guó)多個(gè)地區(qū)采取行動(dòng)，破獲了多起跨地域的假藥犯罪團(tuán)伙，為我們揭開(kāi)這個(gè)造假體系背后的秘密。央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。
假藥治理，如何才能標(biāo)本兼治?
假電臺(tái)、假導(dǎo)播、假話務(wù)，遍布全國(guó)的售賣假藥網(wǎng)絡(luò)浮出水面。
楊濤(河南省商丘市虞城縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))：總量總共是2600箱。銀行資金流量有一點(diǎn)多億。
浙江、北京、天津、山東公安聯(lián)合行動(dòng)，跨地域假藥犯罪團(tuán)伙全部落網(wǎng)。
虛假藥品電臺(tái)廣告：原價(jià)98元的鹿血旺拉發(fā)改委給一些稅費(fèi)的減免補(bǔ)貼。
陳師傅(受害者)：像感冒一樣，發(fā)燒。
田某(犯罪嫌疑人)：公司給一個(gè)話術(shù)，就按那上面說(shuō)，跟他一說(shuō)，他確定訂購(gòu)了。
假藥如何大行其道?造假者為何鋌而走險(xiǎn)?
舒某(犯罪嫌疑人)：他們死掉的，家屬都不退(藥)的，人死掉都不退(藥)的，就把那些品種給留下來(lái)。
邱寶昌：凡是宣傳治愈率和做患者證明的 都是虛假宣傳
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
現(xiàn)在造假的，售假的越來(lái)越高明，欺騙性越來(lái)越強(qiáng)，他通過(guò)購(gòu)買一些時(shí)段和波段，因?yàn)槭钦?guī)的電臺(tái)，正規(guī)的傳媒，所以欺騙性更強(qiáng);另一方面，他不是簡(jiǎn)單的制作包裝，而是把造假表面合法化，讓老百姓去相信這個(gè)正面的報(bào)道，去銷售一些假藥，劣藥，甚至有的不是藥，是食品、保健食品，宣傳有治療，然后還利用人們普遍相信的一些祖?zhèn)髅胤�，或者新研發(fā)的一些產(chǎn)品，對(duì)某一些科學(xué)上有定論的，難以治愈的，或者根本不能治愈的，只能去緩解的它都能治，它能包治百病。
有的人用這種消費(fèi)者的證明廣告，不看廣告看療效，這本身就沒(méi)有療效的去忽悠，誤導(dǎo)觀眾。實(shí)際上還有報(bào)中報(bào)，有些正規(guī)的報(bào)紙沒(méi)有這種虛假?gòu)V告，但發(fā)行的時(shí)候在正規(guī)報(bào)紙里面夾帶一些非法藥品的廣告。還有一些網(wǎng)站開(kāi)辟了賣藥的網(wǎng)站，這些藥都能包治百病，特別是很多患者在這個(gè)久病不愈，被這個(gè)病折磨的時(shí)候，一看到一線希望，看著又是正規(guī)媒體，所以他就非常相信。
有一次，我在外地出差，晚上那個(gè)地方剛地震，所以我晚上睡不著覺(jué)，怕地震，我夜里把電視打開(kāi)，在地方頻道看到一個(gè)很著名的明星在賣藥，賣的像是保健食品，它有這種功能、那種功能，這個(gè)人又是大家比較信任、比較喜歡的。所以我相信肯定有很多人相信，為什么?因?yàn)槲抑辣＝∑凡荒苄麄髦委煹墓δ�，療效，治愈率。藥品也不能宣傳治愈率，它有治療的功能，但是不能宣傳治愈率�?5%，88%都是不允許，并且做消費(fèi)者、患者的證明，所以我感覺(jué)是虛假的，但是為什么這么多?而且它不僅僅是單一的電臺(tái)，還有網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體，以及一些戶外的小印刷品廣告。
張鴻：虛假?gòu)V告現(xiàn)在越來(lái)越產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；∫苍絹�(lái)越不易識(shí)別
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我對(duì)這個(gè)行業(yè)特熟，我關(guān)注了這個(gè)行業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間，我會(huì)在下半夜的時(shí)候看看他們有多少被包出去的這種節(jié)目，有時(shí)候也會(huì)聽(tīng)一下他們的廣播，買一下那些報(bào)紙，有的報(bào)紙根本就不是正式的出版物。另外，作為家里的晚輩，家里的老人經(jīng)常會(huì)信這個(gè)，所以我就一直研究這個(gè)，我覺(jué)得他們現(xiàn)在越來(lái)越產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、上檔次，越來(lái)越不易識(shí)別。
比如我們的長(zhǎng)輩一般來(lái)說(shuō)會(huì)相信什么?一般他會(huì)相信媒體，如報(bào)紙、電臺(tái);第二，他相信公章，前幾天我們家報(bào)箱里就又收到蓋著N多公章的那種協(xié)會(huì)，什么心腦血管、糖尿病的這種協(xié)會(huì)，然后他們組織活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)還免費(fèi)。第三，還相信外國(guó)人，這種活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有一些外國(guó)專家，說(shuō)是諾貝爾獎(jiǎng)得主什么的。第四，還相信像長(zhǎng)得道貌岸然的人，如果我要是被他們騙去弄這事的話，估計(jì)信的大爺大媽會(huì)挺多，我也提醒電視機(jī)前大爺大媽，我們這種人不會(huì)去干那個(gè)事的，要是干的話您也別信，先舉報(bào)再說(shuō)。
這些年一直我們看到好幾輪的治理，包括今年對(duì)電視的醫(yī)藥廣告的治理就已經(jīng)好幾輪了，所以現(xiàn)在其實(shí)你在衛(wèi)視上，在大的電視臺(tái)上你很少在下半夜看到這些東西，但是越是小的電視臺(tái)，可能這種廣告占它的收入份額越大。所以它有兩種方式，一種是硬廣告，現(xiàn)在已經(jīng)基本上不做硬廣告，因?yàn)橛矎V告現(xiàn)在打的很厲害，有的就是承包時(shí)段說(shuō)做節(jié)目，然后廣播里也能承包各種時(shí)段。比如我承包一個(gè)時(shí)段，說(shuō)我做的是一個(gè)健康節(jié)目，是一個(gè)打電話直接咨詢的健康節(jié)目，然后它就利用這種節(jié)目找一些托兒，醫(yī)生也是假的，給你娓娓道來(lái)，說(shuō)治這個(gè)病可能得需要什么藥，那些聽(tīng)的大爺大媽們可能就會(huì)很相信，因?yàn)橐豢催�是節(jié)目。此外，現(xiàn)在好多報(bào)紙的版面也可以買斷，然后以專題類的形式來(lái)做這種廣告。
邱寶昌：虛假?gòu)V告的廣告量巨大 相關(guān)部門沒(méi)有精力去一一鑒別
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
查處有一定的難度，因?yàn)橹灰菄?guó)家正規(guī)媒體，它在審查廣告上，從形式上，都應(yīng)該要完備。例如有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有廣告的具體的地址，包括產(chǎn)品有沒(méi)有這種功能，是不是藥品?如果是藥品，要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，有食藥部門、廣告主管部門批準(zhǔn)才能上。但這是真的是假的，有沒(méi)有批文，是不是偽造的，有沒(méi)有那種功能，是不是篡改的?因?yàn)閺V告量非常大，每一個(gè)如果都去鑒別，那相關(guān)部門可能其他事都干不了，所以這在倒逼我們的制度要改。我們講廣告法，廣告的傳播者、發(fā)布者在沒(méi)有盡到應(yīng)盡的審查義務(wù)，或者是明知、應(yīng)知是虛假?gòu)V告發(fā)布的，肯定要承擔(dān)責(zé)任。但一旦發(fā)布虛假?gòu)V告了，那些電臺(tái)、電視臺(tái)，就說(shuō)我不知道，我盡到審查義務(wù)了，需要的東西它都有。
這次新消法修改，對(duì)與消費(fèi)者生命健康有關(guān)的廣告，如果發(fā)布了虛假?gòu)V告要承擔(dān)責(zé)任，廣告發(fā)布者，不管你是明知還是應(yīng)知，都要承擔(dān)連帶責(zé)任，這是很多有識(shí)之士呼吁了多年。包括廣告法38條一定要改，監(jiān)管也容易了，我從源頭上怎么管?我管最后，你只要發(fā)布了虛假?gòu)V告，你就沒(méi)有權(quán)利，或者就不應(yīng)該從發(fā)布虛假?gòu)V告當(dāng)中獲利，還有廣告費(fèi)用的問(wèn)題。如果你是明知和應(yīng)知，行政部門要處罰你，如果你要是參與造假，給消費(fèi)者或者給受眾造成了嚴(yán)重的傷害，要按照廣告虛假?gòu)V告來(lái)處罰。所以我認(rèn)為廣告法改的時(shí)候，要讓這個(gè)廣告的發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者獲得不了利益，就能夠規(guī)范好廣告市場(chǎng)。
張鴻：現(xiàn)在的虛假?gòu)V告做的都像鴻篇巨制 就是我在現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)信
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
中老年朋友在明處，這些騙子在暗處。他的手段很多樣，比如說(shuō)我們家老人去參加過(guò)N多次那種活動(dòng)，也是看了廣告，或者收到了這種假報(bào)紙，然后看了蓋了公章，說(shuō)免費(fèi)測(cè)血糖等等，而且去了以后發(fā)現(xiàn)還管午飯，還給你一桶油，然后人家也不說(shuō)賣藥，就說(shuō)說(shuō)大爺大媽您回家吧，信任度就增加了，反正也沒(méi)掏錢�；丶乙院笈紶枙�(huì)有一個(gè)電話追過(guò)來(lái)會(huì)說(shuō)，大媽，您現(xiàn)在的血糖怎么樣?然后過(guò)一段又來(lái)，說(shuō)我們這又有一個(gè)活動(dòng)，您是不是可以考慮一下?另外一個(gè)大叔，他最近治好了，您可以來(lái)試一下。然后去了一看，那大夫都鶴發(fā)童顏，那肯定就信了，再加上幾乎所有的這些病都是針對(duì)乙肝、糖尿病、白癜風(fēng)、男性性功能什么的，這些都是幾乎在西醫(yī)里面，在科學(xué)領(lǐng)域里面已經(jīng)判定了這是無(wú)法根治的。如果家里有這樣的慢性病人，大家就都能理解，就是既然能試一下，何不試一下呢?老人也不在乎這個(gè)錢，只要能治好，什么錢不能花呢?就是這種心理，他會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)的讓你相信。人家不會(huì)一上來(lái)就讓你一眼看穿，一眼看穿那就不叫騙局，步步驚心的才是騙局呢，到最后你才相信。
這里面的產(chǎn)業(yè)鏈包括什么?據(jù)我了解，除了一個(gè)一個(gè)的藥商以外，還有公關(guān)公司，它其實(shí)今天賣這個(gè)藥的是公關(guān)公司做的，明天賣那個(gè)藥也是這伙人干的。它把這一片，比如附近周邊幾個(gè)小區(qū)的大爺大媽全拿下。我們今天在這這么說(shuō)老年人，有點(diǎn)站著說(shuō)話不腰疼的感覺(jué)。如果我們到了那個(gè)年紀(jì)，如果我們有慢性病常年的折磨，可能我們也會(huì)這樣輕信別人，雖然我們心里邊可能覺(jué)得自己抵抗力比較強(qiáng)，但是那些老人很多都是知識(shí)分子，也覺(jué)得自己抵抗力很強(qiáng)，所以我的意見(jiàn)是，我們不要輕易的相信自己有那么強(qiáng)的抵抗力。包括前天的焦點(diǎn)訪談也播了，免費(fèi)到蘇州去旅游，然后現(xiàn)場(chǎng)給你播大片，那都是像大國(guó)崛起一樣的巨制，什么美國(guó)花旗制藥，全是這種，一看不由得你不信，我想就是我在現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)信。
我們回過(guò)頭來(lái)，不要去那個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，不挑戰(zhàn)自己的抵抗力，一旦聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事，先打聽(tīng)一下這個(gè)公司叫什么名字，你們藥的批準(zhǔn)文號(hào)是什么?家里兒女都可以上網(wǎng)，一查能查出來(lái)。
邱寶昌：社區(qū)街道和居委會(huì)都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái) 不要讓老年人上當(dāng)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
因?yàn)橹欣夏耆�，特別是患病的老年人，他都想把病給治好，但是隨著年齡增長(zhǎng)，有一些病變是不可能根本治愈的，它只能去減緩，但是他有一種身體上、心理上的一種希望，然后正規(guī)醫(yī)院不會(huì)給他包治百病，所以他就有試一試的心理。再一個(gè)，現(xiàn)在的年輕人有孝心，有的是年輕人幫他買，有的老年人有一定的積蓄自己買。有的通過(guò)洗腦，比如在這樣的推介會(huì)里面，突然出來(lái)一個(gè)老頭或者老太太說(shuō)，原來(lái)有什么，吃了這個(gè)以后確實(shí)治好了。很多人就相信了，它有很多這種虛假營(yíng)銷手段，讓你上當(dāng)受騙。
我認(rèn)為第一，不要怪老年人容易相信，責(zé)任不在老年人身上，我們應(yīng)該給老年人安度晚年的良好環(huán)境，包括這種非法營(yíng)銷的環(huán)境要整治。實(shí)際上我們有社區(qū)、有街道，有相關(guān)的監(jiān)管主管部門，像一些人到小區(qū)里去拉老人開(kāi)會(huì)，他有沒(méi)有手續(xù)，他是非法集會(huì)還是其它的?我們社區(qū)應(yīng)該要過(guò)問(wèn)一些。如果應(yīng)該建立這樣一個(gè)平臺(tái)，可以去舉報(bào)。我們社區(qū)實(shí)際上是有管理委員會(huì)的，有家政，有基層組織，這樣就會(huì)有一個(gè)聯(lián)動(dòng)。再一個(gè)，對(duì)老年人要有普及教育，普及什么教育?消費(fèi)者永遠(yuǎn)終身受教育。我們的社區(qū)，街道，各個(gè)部門應(yīng)該對(duì)老年人保護(hù)要落到實(shí)處，我們的社區(qū)，街道、居委會(huì)都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，包括我們做晚輩的年輕人要對(duì)家長(zhǎng)有善意的忠告。
張鴻：警方和工商應(yīng)主動(dòng)懲治回收剩余藥、過(guò)期藥的二管道
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
其實(shí)，有護(hù)士參與確實(shí)讓我挺驚訝，但我相信這是個(gè)案。讓我覺(jué)得擔(dān)憂的是什么?有時(shí)候我們路過(guò)街道看天橋上的樓梯上貼著回收藥，我一直在想這藥都收哪去了?因?yàn)榧依镆灿袕U藥，醫(yī)保也有。我們經(jīng)常有新聞?wù)f，醫(yī)保里圈出一些藥來(lái)，因?yàn)樗悄軖赍X的。比如有的就是從醫(yī)保里開(kāi)出來(lái)的藥，然后他也用不上，就賣給別人掙點(diǎn)錢。
現(xiàn)在醫(yī)保會(huì)限制開(kāi)藥量，但這里面牽扯兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是過(guò)期藥，那個(gè)地方貼的是過(guò)期藥的回收，過(guò)期藥的回收我們國(guó)家是有嚴(yán)格的法律，那屬于危險(xiǎn)品，必須得有專業(yè)的回收渠道，就是醫(yī)院或者藥店沒(méi)賣完的，過(guò)期了，必須得是專業(yè)的回收渠道，但是片子里播的護(hù)士的這個(gè)叫剩余藥，就是我們倆同時(shí)用一款藥，每個(gè)人用半瓶，她節(jié)約出來(lái)一瓶�；蛘呤俏页鲈毫藳](méi)用完的這些藥，然后她拿去了，這叫剩余藥。剩余藥，我們國(guó)家沒(méi)有法律，都是各個(gè)醫(yī)院有自己的規(guī)定，但是這個(gè)規(guī)定不是法律。比如，肯定是一些小的藥店、小的醫(yī)院，被這些產(chǎn)業(yè)鏈，被強(qiáng)大的公關(guān)給攻克了，攻克了以后就會(huì)重新包裝。它分工特別明晰，這些剩余藥能弄一個(gè)新的包裝，湊夠一盒就是合格的了。
現(xiàn)在專業(yè)的管道我們已經(jīng)建成了，絕大多數(shù)的藥在醫(yī)院、藥店這些在專業(yè)的管道里流通，但現(xiàn)在問(wèn)題就是，這幫壞人弄了一個(gè)二管道，我們主管道的一些廢料，比如過(guò)期藥、剩余藥這些廢料的處理，我們沒(méi)有納入到主要的監(jiān)管渠道里面來(lái)，或者說(shuō)我們監(jiān)管相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有那么嚴(yán)。我今天搜索過(guò)期藥品，剛打完這幾個(gè)字，底下有自動(dòng)的聯(lián)想，就是過(guò)期藥品回收電話什么的，全是廣告，全是市場(chǎng)。所以如果說(shuō)我們的警方，或者工商部門很主動(dòng)的做這件事情，那么他們?nèi)サ侥莻�(gè)搜索框里搜索一下，大概有一些人就可以落網(wǎng)了。
邱寶昌：現(xiàn)在應(yīng)暫停網(wǎng)絡(luò)銷售藥品 因老百姓無(wú)法甄別
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
患者和一般的人就是看包裝。就是專業(yè)人員也不能憑肉眼看，他也需要檢測(cè)。所以只要它有正規(guī)的包裝，它一般是合格，所以他就能蒙騙人。我認(rèn)為從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)講，我們的監(jiān)管和流通是很嚴(yán)的，賣是在藥店里，它分處方藥和非處方藥;再一個(gè)，國(guó)家對(duì)這一塊的刑事責(zé)任，刑法修正案八已經(jīng)對(duì)這種在藥品當(dāng)中攙雜私假，對(duì)消費(fèi)者、患者造成嚴(yán)重?fù)p害的，最高有死刑，所以說(shuō)法律不可謂不嚴(yán)，但怎么去監(jiān)管?怎么去能讓他不規(guī)避法律，或者是監(jiān)管，如果不是公安出重拳，可能這還會(huì)存在。
我們的藥品生產(chǎn)，一些好的科技手段，怎么能夠把它制度化，讓造假者無(wú)縫隙可鉆。還有一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)賣藥的經(jīng)過(guò)正規(guī)批準(zhǔn)的可能幾十家，但是你要是打開(kāi)網(wǎng)站賣藥的，肯定有成千上萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，這里面就魚(yú)龍混雜。如果說(shuō)有幾十家經(jīng)過(guò)正規(guī)批準(zhǔn)的，有成千上萬(wàn)是假的，那么普通消費(fèi)者就無(wú)法辨別哪是真的，哪是假的，因?yàn)檎娴谋怀汕先f(wàn)個(gè)假的淹沒(méi)了，所以這時(shí)候是不是能夠暫緩或者暫停網(wǎng)絡(luò)銷售藥。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)銷售有很多的便利，因?yàn)樗幤放c生命健康息息相關(guān)，現(xiàn)在監(jiān)管又不到位，等時(shí)機(jī)成熟了……