據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十八屆三中全會(huì)明確，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，這一改革舉措公開后，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)將有可能轉(zhuǎn)正的消息立刻甚囂塵上，一些地方的小產(chǎn)權(quán)房甚至開始漲價(jià)，銷量上升。而前天(22日)晚間，國土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求各地堅(jiān)決遏制在建、在售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決拆除一批，教育一片。

　　記者跟隨北京市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察部門，直擊對小產(chǎn)權(quán)房的執(zhí)法處罰。

　　北京昌平崔村鎮(zhèn)南莊營村村南，兩臺(tái)挖掘機(jī)已經(jīng)在一棟15層高的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目工地連續(xù)拆除了整整一個(gè)月，拆除下來的鋼筋堆滿了工地，十幾位工人有的在切割鋼筋，有的把鋼筋裝卸上車，據(jù)估計(jì)，他們還要再忙20多天，才能全部拆除完畢。崔村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王月林說，這個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目總建筑面積超過1萬平米。

　　王月林：2010年，這個(gè)村的村民委員會(huì)主任兼書韓冰現(xiàn)在已經(jīng)被逮起來了，他跟北京富鼎昌飼料有限責(zé)任公司聯(lián)合簽了一個(gè)協(xié)議蓋舊房改造。剛開始的時(shí)候誰也不知道，從5月份開始偷著弄，巡查隊(duì)后來發(fā)現(xiàn)了。

　　這個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目拆除前已經(jīng)蓋成15層，120套房屋。相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)是小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目后，雖然曾多次下達(dá)停建通知書，限期拆除通知書，行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書，但項(xiàng)目所屬的富鼎昌飼料責(zé)任有限公司依然暗地施工，直到封頂。

　　北京市國土局執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副隊(duì)長鄭繼培：每平米進(jìn)行了24元的罰款，總計(jì)罰款1萬6千余元，并且對建筑物進(jìn)行了沒收，10月份開始拆除的，計(jì)劃一個(gè)多月吧，50天內(nèi)給它進(jìn)行拆除完畢，因?yàn)檫@個(gè)樓比較大，地下兩層、地上15層，總建筑1萬多米，占地是1畝左右，樓也比較大，所以歷時(shí)時(shí)間也比較長。

　　北京國土局昌平分局局長王少群認(rèn)為：違法成本太低，是小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的重要原因之一。

　　王少群：違法用地是占基本農(nóng)田5畝以上，占耕地是10畝以上，占其它農(nóng)田20畝以上，才能移送公安機(jī)關(guān)追究他的刑事責(zé)任。除了這個(gè)之外，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們沒有辦法追究他刑事責(zé)任的。我們每平米只能處罰24元，而且不能按照建筑面積來處罰，只能按照占地面積來處罰，所以違法成本太低，是我們違法的小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的一個(gè)很重要的原因。

　　王少群說，這些小產(chǎn)權(quán)房在違法違規(guī)方面有著相同的特質(zhì)。

　　王少群：都沒有辦理土地建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，第一手續(xù)不全，第二，一般都跟村里租賃或合作開發(fā)，第三，他把房子建起來之后，不法的開發(fā)商或中介誘騙老百姓購買，獲取不法利益，廣大小產(chǎn)權(quán)房購買人也有僥幸心理。

　　昌平陽坊鎮(zhèn)黨委書記呂晨飛指著剛剛拆除的一處小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目說，這些小產(chǎn)權(quán)房不少都存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患。

　　呂晨飛：大家看整個(gè)地基的建設(shè)、磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場施工人員反映在拆除過程中發(fā)現(xiàn)有一些樓板、樓層中間基本都沒看到鋼筋、優(yōu)質(zhì)建筑材料，這實(shí)際上也是一些隱患。一旦大量人口入住，都潛在安全問題。所以從這個(gè)角度來講，政府之所以這么強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控，實(shí)際上最終還是對于老百姓，為于咱們居住者的生命和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。

　　今年7月，北京國土局對白羊度假山莊這一小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目全部強(qiáng)制拆除，這個(gè)占地25畝的項(xiàng)目居然把建筑物蓋在了一個(gè)水庫的下游河道內(nèi)，嚴(yán)重影響汛期行洪安全，屬于重大安全隱患項(xiàng)目。這個(gè)危機(jī)四伏的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，拆除前已經(jīng)蓋成了10棟4層樓房共240套，每平米2600元的價(jià)格使140多位購房者出手購買�，F(xiàn)在，建筑物被拆除，開發(fā)商也因占用農(nóng)用地罪被判處有期徒刑一年。購房者如今如何維權(quán)成了難題。

　　普通百姓究竟如何判斷自己購買的是否是小產(chǎn)權(quán)房？王少群說：只需看是否具備五證就能清楚。

　　王少群：開工證、國有土地使用證、施工的兩證，還有建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提醒我們購房者一定要先看五證，如果沒有五證就是非正式的商品房購買，那就面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　從2012年9月至今，北京國土資源局已經(jīng)在官網(wǎng)上公開曝光了106宗小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，截止目前，有關(guān)主管部門作出行政處罰的76個(gè)，其中7個(gè)已經(jīng)全部拆除，5個(gè)涉及占耕地部分已經(jīng)拆除，30個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。鄭繼培表示，對新增小產(chǎn)權(quán)房，北京市國土局將繼續(xù)采取零容忍態(tài)度。

　　鄭繼培：三中全會(huì)在開之前開之后，公眾對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正有個(gè)誤判。北京市對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度一直是堅(jiān)決地清理、整頓，制止。對新增小產(chǎn)權(quán)房也是零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。

　　今天上午，國土資源部、住建部將聯(lián)合召開堅(jiān)決遏制違法建筑，銷售小產(chǎn)權(quán)房問題的視頻會(huì)議。這里再次提醒大家，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”不受法律保護(hù)。