中國郵輪旅游業(yè)發(fā)端于2001年，郵輪旅游業(yè)是我國融入國際分工，參與國際市場的典型產(chǎn)業(yè)，是我國服務(wù)業(yè)全面開放的重要內(nèi)容。郵輪旅游業(yè)發(fā)展首當(dāng)其沖遇到的外資旅行社設(shè)立、游客旅游結(jié)算等細(xì)節(jié)問題，涉及我國銀行業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)等的對外開放進(jìn)程。近十年來，由于郵輪碼頭和母港投資建設(shè)，在郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，我國郵輪旅游經(jīng)營主要集中在港口服務(wù)和船票代理環(huán)節(jié)，包括郵輪停靠、上下客服務(wù)、行李搬運(yùn)、郵輪補(bǔ)給、廢品回收、旅行社票務(wù)代理等，經(jīng)濟(jì)收益主要來源于以噸位計(jì)算的郵輪停泊費(fèi)用、計(jì)件收費(fèi)的行李搬運(yùn)費(fèi)、船票代理費(fèi)等，經(jīng)濟(jì)效益較低。從國際郵輪協(xié)會(CLIA)的統(tǒng)計(jì)表明，2010年郵輪產(chǎn)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入中，核心項(xiàng)目占50.6%(主要包括游客消費(fèi)和船員消費(fèi)8.9%，港口和航線服務(wù)16.9%，交通服務(wù)14.4%，航空10.5%)。郵輪供給相關(guān)的農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建材業(yè)占0.3%，制造業(yè)占24.4%(其中，石油化工、食品飲料加工、船只保養(yǎng)和維修均在4%以上)。此外，相關(guān)的金融、保險、房地產(chǎn)和租賃行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入占總收入的5.5%。
　　我國目前發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益主要集中在港口服務(wù)、旅客消費(fèi)以及船票代理，這在整個郵輪旅游經(jīng)濟(jì)直接收入中占的比例非常小，并且在整個郵輪制造——郵輪公司運(yùn)營——郵輪港口運(yùn)營——郵輪商貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈中，屬于港口運(yùn)營和郵輪旅游商貿(mào)環(huán)節(jié)中的一小部分，處于低技術(shù)、低附加值的環(huán)節(jié)。在航線設(shè)計(jì)和布局上，國際大型郵輪公司對上下游企業(yè)具有很強(qiáng)的控制力，我國的大多港口由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施條件、腹地市場潛力、政策等因素仍多作為郵輪掛靠港運(yùn)營，這也進(jìn)一步限制了郵輪旅游對于地面交通和航空物流行業(yè)的帶動力。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國民消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，郵輪旅游業(yè)已成為我國沿海地區(qū)爭相發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。鑒于我國在國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)中的地位，在未來的發(fā)展中應(yīng)充分發(fā)揮我國在海洋資源、市場需求、腹地支撐、產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢條件，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破，探索適合我國郵輪旅游發(fā)展的新模式。
　　通過母港建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，以港口帶動區(qū)域城市群旅游發(fā)展。亞太郵輪的發(fā)展正面臨產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的大趨勢，我國郵輪業(yè)發(fā)展還面臨我國城市產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。在我國郵輪母港建設(shè)中多采取了郵輪旅游、休閑、娛樂、會展、商貿(mào)、郵政、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的“旅游綜合體”。通過郵輪城建設(shè)擴(kuò)大港口經(jīng)濟(jì)、發(fā)展城市新區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，從而實(shí)現(xiàn)郵輪經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化和在區(qū)域內(nèi)的擴(kuò)散，是中國港口參與全球郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條，并從中獲益的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　加強(qiáng)同港臺、東南亞和東北亞的合作與聯(lián)系，形成相對成熟的郵輪經(jīng)濟(jì)區(qū)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，郵輪旅游主要依賴區(qū)內(nèi)市場，區(qū)內(nèi)旅游流動的便利化對郵輪旅游發(fā)展至關(guān)重要。從消費(fèi)習(xí)慣看，亞洲人更傾向于4天左右的短期郵輪產(chǎn)品。從資源條件看，中國海岸線長，風(fēng)光人情各異，資源組合好。因此，通過加強(qiáng)沿海城市、港澳臺、東南亞、東北亞等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作并推動海上旅游手續(xù)便利化，會發(fā)展出郵輪經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)區(qū)域。
　　多途徑進(jìn)入郵輪旅游產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域。在郵輪制造和郵輪公司經(jīng)營這些核心環(huán)節(jié)，一方面要通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)儲備和技術(shù)突破。2011年國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值建造納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。《上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確指出到“十二五”期末，擁有豪華郵輪的關(guān)鍵技術(shù)儲備，初步掌握豪華郵輪自主設(shè)計(jì)及裝備制造能力。另一方面，通過收購、租賃、改造等手段，短期內(nèi)彌補(bǔ)國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。