清華預(yù)測(cè)今年GDP增長(zhǎng)7.7%明年7.4%
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短期增長(zhǎng)為全面深化改革讓路
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2013-10-20 作者:記者 方燁 北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心19日發(fā)布《2013年第四季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析報(bào)告》。報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)2013年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率將為7.7%,考慮到政府推進(jìn)改革主動(dòng)降速,預(yù)計(jì)2014年全年GDP增長(zhǎng)率為7.4%。中心主任李稻葵表示,三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。但是國(guó)際上美國(guó)債務(wù)鬧劇再次上演,在量化寬松政策(QE)面臨退出的大背景下部分新興市場(chǎng)國(guó)家資本流出經(jīng)濟(jì)減速。外部不確定性成為近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素。國(guó)內(nèi),隨著政府執(zhí)政信心的增強(qiáng)和三中全會(huì)的召開(kāi),未來(lái)一系列改革措施將出臺(tái),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為未來(lái)主旋律。
報(bào)告表示,過(guò)去一年中,經(jīng)濟(jì)增速自2012年第四季度的7.9%下滑到2013年第二季度的7.5%,而后在三季度回升到7.8%,顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)軟著落,進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行軌道。投資、消費(fèi)、信貸等各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)相對(duì)平穩(wěn)。9月CPI增速略有回升,但預(yù)計(jì)全年仍能控制在2.8%的水平。從進(jìn)出口來(lái)看,受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,特別是部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在QE
政策面臨退出的大背景下出現(xiàn)了資本流出、經(jīng)濟(jì)減速的情況,一定程度上限制了外需的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間,外部環(huán)境的不確定性仍將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)施加壓力。同時(shí),十八屆三中全會(huì)將于11月召開(kāi)。未來(lái)一段時(shí)間,一系列改革措施將陸續(xù)出臺(tái)。而這一輪的改革更多的不是刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而是著重在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下功夫。這將不可避免地對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮性的影響。
根據(jù)清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心(CCWE)的宏觀預(yù)測(cè)模型,預(yù)計(jì)2013 年全年GDP增長(zhǎng)率為7.7%,CPI
全年同比增長(zhǎng)2.8%,全年貿(mào)易順差約1928億美元,占GDP的2.1%, M2
同比增長(zhǎng)14.3%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.1%?紤]到政府推進(jìn)改革主動(dòng)降速,預(yù)計(jì)2014年全年GDP
增長(zhǎng)率為7.4%,CPI全年同比增長(zhǎng)3.2%,全年貿(mào)易順差約1902億美元,占GDP的1.8%,
M2同比增長(zhǎng)13.9%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.1%。
該中心研究員袁鋼明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,剛公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,前三季度累計(jì)增速7.7%,比上半年升高0.1個(gè)百分點(diǎn),下滑加重的局面似乎有所緩解。然而情況并不樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)實(shí)際下滑程度預(yù)計(jì)超過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的情況。但增速仍低于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的程度。上半年廣義貨幣量(M2)和貸款分別增長(zhǎng)
14%和14.2%,比以往任何時(shí)期都低。貨幣緊縮程度如此之緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力不可能不大。對(duì)此,“只有徹底調(diào)整改變重投資上大項(xiàng)目的調(diào)控思路,真正推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)的內(nèi)需擴(kuò)大型結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能夠擺脫下行壓力,走上經(jīng)濟(jì)回升之路!
李稻葵則強(qiáng)調(diào):“短期增長(zhǎng)為全面深化改革讓路。”他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),新一輪全面深化改革的浪潮即將掀起。一般來(lái)講,中國(guó)的改革對(duì)短期增長(zhǎng)都是擴(kuò)張性的,但即將來(lái)臨的新一輪改革可能有所不同。這一輪改革是在過(guò)去5年來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的財(cái)政、金融刺激政策留下了一定的后遺癥之后推出的,也是過(guò)去10年高速增長(zhǎng)之后各種各樣的機(jī)制問(wèn)題需要全面的調(diào)整的聲音呼喚出來(lái)的。因此,這一輪改革短期增長(zhǎng)效果可能是收縮性的。具體說(shuō)來(lái),此輪改革需要將政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)加以一定的限制。這將直接對(duì)地方政府土地開(kāi)發(fā)、舉債等擴(kuò)張沖動(dòng)形成約束。這輪改革也將對(duì)金融體制、國(guó)有企業(yè)等方面進(jìn)行深入改革。這將改變長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)金融體制支撐國(guó)有部門(mén)盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)的固疾。為解決這一問(wèn)題,此輪改革也將涉及到財(cái)政體系,勢(shì)必會(huì)推出旨在夯實(shí)地方財(cái)政根基的新稅種,而這些新稅種的推出對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是收縮性的。因此,我傾向于認(rèn)為此輪改革會(huì)要求在短期增長(zhǎng)方面做出一定犧牲。但這種犧牲是必須的,沒(méi)有這種犧牲中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難長(zhǎng)期穩(wěn)定地增長(zhǎng)。因此,未來(lái)1-2年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度將會(huì)在低位的7%區(qū)域徘徊。如果這一輪改革真正能夠全面深入地貫徹下去,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)將會(huì)有可持續(xù)的更快一些的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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