行業(yè)自律是利率市場化支柱
2013-10-10   作者:項崢  來源:經(jīng)濟參考報
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  日前,中國人民銀行召集中國工商銀行等10家金融機構(gòu)建立了市場利率定價自律機制,并對下一步建立貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機制進(jìn)行了部署。隨著市場利率定價自律機制的建立及實施,我國利率市場化改革漸行漸近,開始進(jìn)入最后攻堅階段。
  從中央銀行提供利率基準(zhǔn)到金融機構(gòu)自主定價的轉(zhuǎn)變過程中,充滿了機遇與挑戰(zhàn)。過去,受管制利率約束,面對高風(fēng)險客戶,金融機構(gòu)難以較大幅度提高利率定價水平,以覆蓋風(fēng)險。而在貸款利率市場化后,金融機構(gòu)可以根據(jù)資金來源成本和客戶風(fēng)險情況實施自主定價,確保利率覆蓋風(fēng)險,提高了經(jīng)營靈活性。但同時,取消貸款利率管制,也取消了過去多年來對利差的保護(hù)。隨著貸款利率下限放開,金融機構(gòu)在大客戶上的收益將會明顯收窄。可見,利率市場化改革不僅是金融市場制度的變革,更是金融市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和競爭態(tài)勢的一次大洗牌。
  在這個過程中,行業(yè)自律必然是利率市場化能否穩(wěn)妥推進(jìn)的重要支柱。這是因為,行業(yè)自律是市場行為,與利率市場化基本要求相一致,可以有效減少市場混亂行為發(fā)生。特別是大銀行針對最優(yōu)質(zhì)客戶的最優(yōu)貸款利率,起到了市場定價錨的作用,可以為其他金融機構(gòu)自主定價提供參考,又可以發(fā)揮類似中央銀行基準(zhǔn)貸款利率作用。同時,行業(yè)自律約束機制,也可通過業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通,及時發(fā)現(xiàn)少數(shù)金融機構(gòu)盲目定價等不正當(dāng)市場競爭行為,為管理部門采取措施提供重要線索?梢姡谥醒脬y行主導(dǎo)下的市場利率定價自律工作機制,是我國利率市場化改革進(jìn)程中不可缺失的重要一環(huán)。
  但也應(yīng)該看到,行業(yè)自律機制完全發(fā)揮作用,離不開管理部門的支持和適當(dāng)干預(yù)。這些年,我國成立了不少的行業(yè)自律機構(gòu),對凈化市場競爭風(fēng)氣有重要推動作用。與此同時,也存在部分行業(yè)成員缺乏自我約束情況。由于我國金融機構(gòu)數(shù)量眾多,經(jīng)營理念各有不同,且金融機構(gòu)層次與分支機構(gòu)多,不排除會有部分金融機構(gòu)部分分支機構(gòu)會發(fā)生違反行業(yè)自律情況,且難以通過行業(yè)自律進(jìn)行約束并糾正。出現(xiàn)這些情況的重要原因在于金融機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模擴張的沖動。因此,若存款利率管制放開,不排除會存在一些高風(fēng)險金融機構(gòu),為維持經(jīng)營,可能會大幅度提高存款利率,擾亂市場資金分布與流動,增加金融市場運行風(fēng)險。由此可見,正如中國人民銀行在會議中提到的:“將根據(jù)利率市場化改革的總體安排,對市場利率定價自律機制成員采取一定的激勵約束措施,促進(jìn)金融機構(gòu)提高自主定價能力,提升金融服務(wù)水平”。這一點非常重要。
  為應(yīng)對利率市場化競爭格局大變革,金融機構(gòu),特別是商業(yè)銀行迫切需要加強資金管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步挖掘大數(shù)據(jù)的核心價值,以形成內(nèi)部資金定價底線,客戶綜合風(fēng)險收益率等定價基準(zhǔn),這樣才有可能真正提升利率定價能力。
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