提振消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉“信心”待考

　　近日，一份尚未最終敲定的“乳粉國(guó)家隊(duì)”名單在市場(chǎng)上流傳。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲得的一份工信部文件顯示，國(guó)家將推動(dòng)乳粉行業(yè)兼并重組，并重點(diǎn)扶持一部分企業(yè)做大做強(qiáng)。具體扶持企業(yè)名單將由中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)確定并于近期發(fā)布。

　　記者從中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布會(huì)信息了解到，伊利、蒙牛、飛鶴、完達(dá)山、高原之寶、明一六家企業(yè)在獲邀之列。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這六家即是首批國(guó)家重點(diǎn)扶持乳粉企業(yè)，業(yè)內(nèi)戲稱“乳粉國(guó)家隊(duì)”。

　　盡管“國(guó)家隊(duì)”名單并未被工信部承認(rèn)，但是本報(bào)獲得的工信部相關(guān)文件顯示，國(guó)家將通過補(bǔ)貼、政策傾斜等方式，寄希望于這些企業(yè)推出能夠獲得消費(fèi)者信任的高端奶粉品牌。

　　記者獲得的工信部編制的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》顯示，國(guó)家計(jì)劃到2015年底嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部按照GMP完成改造并通過認(rèn)證，培育形成10家左右嬰幼兒配方乳粉年銷售收入超過20億的大型企業(yè)集團(tuán)，前10家國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度由45%提高到65%，嬰幼兒乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到80家左右。

　　根據(jù)上述方案，國(guó)家將出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)排名靠前的大型乳粉企業(yè)對(duì)行業(yè)實(shí)施兼并重組的配套措施，如中央財(cái)政出資建立相關(guān)基金、國(guó)家開發(fā)銀行提供政策性貸款、省級(jí)財(cái)政安排配套資金、對(duì)實(shí)施兼并企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等扶持政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，涉及乳粉企業(yè)兼并重組的各類扶持資金額度，將超過300億元人民幣。

　　不過，廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉對(duì)此項(xiàng)政策并不十分看好。王丁棉認(rèn)為，企業(yè)的兼并重組本應(yīng)是企業(yè)自主行為，但是現(xiàn)在政府卻成了“幕后推手”。

　　“這一政策是不公平的，獲得國(guó)家重點(diǎn)扶持的企業(yè)比其他企業(yè)得到了更多的資金和資源優(yōu)勢(shì)，但是入選這一名單的標(biāo)準(zhǔn)卻并沒有公布�！比闃I(yè)專家宋亮也持不樂觀態(tài)度，這樣的扶持對(duì)市場(chǎng)其他企業(yè)不公，并且對(duì)本國(guó)乳粉市場(chǎng)信心的恢復(fù)幫助不大。

　　同時(shí)王丁棉認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)這一政策是希望通過擴(kuò)大乳粉企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)集中度來提高其質(zhì)量，“但是規(guī)模大并不一定能夠保證奶粉的質(zhì)量，提高質(zhì)量更多要靠管理。而目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者主要是對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉質(zhì)量缺乏信心，這不是短期能夠解決的。”因此，政府最需要做的還是完善乳粉市場(chǎng)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，有了好的市場(chǎng)規(guī)則，市場(chǎng)自然會(huì)優(yōu)勝劣汰，消費(fèi)者信心也會(huì)逐漸恢復(fù)。