丹麥何以蟬聯(lián)全球最幸福國(guó)家
2013-09-24   作者:記者 楊敬忠 宣敏/哥本哈根報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)(SDSN)本月初發(fā)布的《2013全球幸福指數(shù)》報(bào)告再一次確認(rèn),丹麥?zhǔn)侨蜃钚腋5膰?guó)家。這也是聯(lián)合國(guó)2012年以來(lái)發(fā)布的第二個(gè)全球幸福指數(shù)報(bào)告,丹麥蟬聯(lián)全球幸福榜榜首。這一結(jié)果將世人眼球再次吸引到丹麥這個(gè)僅有4.3萬(wàn)平方公里本土面積和550多萬(wàn)人口的北歐小國(guó)上來(lái)。此前,全球著名研究咨詢公司蓋洛普對(duì)100多個(gè)國(guó)家國(guó)民的生活滿意度調(diào)查也顯示,丹麥?zhǔn)钱?dāng)之無(wú)愧的世界上最幸福國(guó)家。
  聯(lián)合國(guó)全球幸福指數(shù)報(bào)告通過(guò)六項(xiàng)因素對(duì)各國(guó)國(guó)民幸福程度進(jìn)行衡量,包括人均GDP、健康生活、社會(huì)信任度、生活自由度、政府廉潔度和慷慨程度等。
  “丹麥一直蟬聯(lián)全球最幸福國(guó)家榜首。我認(rèn)為,這也加深了外界、包括中國(guó)民眾對(duì)丹麥社會(huì)的興趣,”丹麥駐華大使裴德盛對(duì)媒體說(shuō),“丹麥社會(huì)蘊(yùn)含著很大的正能量,這也保證了人們高度的幸福感。比如,丹麥的政府非常廉潔,國(guó)家有很高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量且免費(fèi)的醫(yī)療系統(tǒng)、教育以及養(yǎng)老保障。”
  在聯(lián)合國(guó)的這份報(bào)告中,除了丹麥之外,北歐其他國(guó)家挪威、瑞典、芬蘭和冰島也躋身前十。可以說(shuō),北歐是世界上最幸福的地區(qū)。而這些北歐國(guó)家都有一個(gè)社會(huì)共性——高福利體制。完善發(fā)達(dá)的福利社會(huì)與國(guó)民的幸福感有著千絲萬(wàn)縷的密切聯(lián)系。
  丹麥目前實(shí)行從“搖籃到墳?zāi)埂钡母叨壬鐣?huì)福利制度,涵蓋社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)補(bǔ)助等各個(gè)方面,使個(gè)人可以不因生、老、病、殘等原因而影響正常生活水平。政府將稅收所得的70%用以支持各項(xiàng)福利項(xiàng)目,通過(guò)調(diào)整稅收和福利制度,有效降低了國(guó)民的收入差距。在丹麥,從幼兒園到大學(xué)教育全部免費(fèi),這使得每個(gè)人不論家庭背景都有平等的機(jī)會(huì)接受教育,并且能安心讀書。“在丹麥長(zhǎng)大讓我感覺(jué)很幸福,在這里,我享有基本的生活保障和充分的個(gè)人自由,”正在丹麥駐華使館實(shí)習(xí)的區(qū)言聲說(shuō),“作為一名學(xué)生,我每個(gè)月可以領(lǐng)取5622丹麥克朗(約合1000美元)的補(bǔ)助金,并且不用付學(xué)費(fèi),所以我不需要考慮太多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。無(wú)論我是否來(lái)自一個(gè)富有的家庭,我都可以無(wú)所顧忌地在自己喜歡的領(lǐng)域?qū)で笊钤旌桶l(fā)展。”
  人人免費(fèi)并平等也體現(xiàn)在丹麥公共醫(yī)療系統(tǒng)中,除了看牙醫(yī)外,所有居民不論其是否就業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位如何,均享受人人平等的免費(fèi)醫(yī)療,看病、住院的費(fèi)用全部由政府買單。國(guó)家還對(duì)病人去藥店自費(fèi)買藥的花費(fèi)進(jìn)行部分補(bǔ)貼。病人如果需要住院,不僅分文不花,連住院期間伙食費(fèi)都由政府負(fù)擔(dān)。
  高福利制度的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)高稅收。福利支出的資金來(lái)源于稅收,丹麥因而是世界上稅收最高的國(guó)家之一,平均個(gè)人所得稅率超過(guò)40%。這意味著普通工薪階層收入的近一半都要用來(lái)交稅。此外,政府還征收增值稅、香煙稅、糖果稅、汽水稅、電視稅等各種稅費(fèi),稅目繁多。
  雖然大多數(shù)丹麥人偶爾也會(huì)抱怨各種“苛稅”,但是對(duì)減稅卻毫不含糊地?fù)u頭。比如,當(dāng)南歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)亂象肆虐,丹麥的出口受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)陷入低迷,丹麥政府為此出臺(tái)了減稅政策,適當(dāng)降低個(gè)人和企業(yè)所得稅,希望通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)和私人投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但減稅這一做法并沒(méi)有得到民眾支持,反而使政府民意支持度大幅下滑。在哥本哈根擔(dān)任護(hù)士的梅特·奧爾森告訴記者說(shuō):“我不支持減稅,這意味著公共財(cái)政收入縮水,社會(huì)上需要幫助的人得不到足夠的幫助。越是困難時(shí)期,有能力的人越應(yīng)該多做一些貢獻(xiàn),這樣我們的社會(huì)作為一個(gè)整體才會(huì)強(qiáng)大!
  由于個(gè)人收入的很大一部分要用來(lái)納稅,所以人們不會(huì)單純?yōu)榱斯べY和經(jīng)濟(jì)利益來(lái)選擇工作,會(huì)優(yōu)先從事那些自己感興趣的、能給他們帶來(lái)更多滿足感的工作。工作占據(jù)了人生的大部分時(shí)間,如果工作中的滿足感大增,幸福感也油然而生。
  社會(huì)安全程度高、犯罪率低、高社會(huì)信任度也是丹麥人幸福感的重要來(lái)源之一。信任帶給人們安全感,進(jìn)而產(chǎn)生幸福感。丹麥人不僅信任自己家人、摯友和熟悉的同事,而且也非常信任陌生人。丹麥人不僅彼此信任對(duì)方,而且也很信任政府。丹麥政府廉潔度高,居民愿意繳稅,是因?yàn)橄嘈耪芡桩?dāng)?shù)亟y(tǒng)一支配、使用稅收,將其用于維持高福利社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。丹麥也因此多次被評(píng)為世界上最清廉的國(guó)家!
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