世界銀行行長(zhǎng)金墉今日在北京舉行訪華中外記者會(huì)，金墉表示世界銀行與國(guó)研中心共同撰寫(xiě)的有關(guān)城鎮(zhèn)化的報(bào)告將在今年12月份完成，其中土地是城鎮(zhèn)化報(bào)告的重要關(guān)注領(lǐng)域，但否認(rèn)了土地私有化的建議。金墉還告誡中國(guó)政府?dāng)U大財(cái)政收入不能只靠賣地。

    城鎮(zhèn)化不是城市的蔓延

　　此次金墉訪華與總理李克強(qiáng)、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉以及其他幾位政府官員進(jìn)行了會(huì)談，金墉稱會(huì)見(jiàn)非常富有成效，中國(guó)政府對(duì)于實(shí)行改革以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)和提高人民的生活質(zhì)量做出了重要的承諾。
　　金墉稱，此次訪問(wèn)的重點(diǎn)集中在環(huán)境與城鎮(zhèn)化兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，世界銀行與中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心正在共同撰寫(xiě)有關(guān)中國(guó)城鎮(zhèn)化的報(bào)告，預(yù)計(jì)該報(bào)告將在今年12月份完成并發(fā)表。
　　金墉表示，這份報(bào)告將是一個(gè)全面綜合的報(bào)告，不僅僅是關(guān)注每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，比如道路的建設(shè)、交通設(shè)施的建設(shè)或者是醫(yī)療衛(wèi)生等等領(lǐng)域，而是將從一個(gè)戰(zhàn)略的視角研究探討未來(lái)的發(fā)展途徑。
　　金墉稱，城鎮(zhèn)化將會(huì)使中國(guó)到2030年的時(shí)候，將有三億人口從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)，這需要政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)共同合作，從根本意義上關(guān)注城市的設(shè)計(jì)。金墉沒(méi)有透露有關(guān)這份報(bào)告更多的內(nèi)容，只表示世行與國(guó)研中心開(kāi)始重新思考城鎮(zhèn)化的概念，城鎮(zhèn)化不應(yīng)該被定義為城市的蔓延，而應(yīng)該讓城市服務(wù)于人民，以高效的城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　金墉表示，世界銀行支持中國(guó)為實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)和服務(wù)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)所做出的努力，將支持中國(guó)政府推動(dòng)財(cái)政體制、金融監(jiān)管、土地權(quán)益和社會(huì)項(xiàng)目的改革，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，惠及更多民眾。

　　地方財(cái)政收入不能只靠賣地

　　在回答有關(guān)城鎮(zhèn)化的問(wèn)題時(shí)，金墉還提到了與城鎮(zhèn)化有關(guān)的地方政府改革、戶籍制度改革與土地改革。
　　金墉稱，世行正在與地方政府合作，幫助他們更好的管理資源。此外，他還表示政府需要擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源，使他們不要過(guò)度的依賴于土地的出售。
　　戶籍制度方面，世界銀行在早些時(shí)候與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心合作的關(guān)于2030年的中國(guó)報(bào)告所指出的，我們支持中方逐步推進(jìn)戶籍制度的改革，給流動(dòng)人口提供負(fù)擔(dān)得起的城市服務(wù)，這樣有助于提高貧困人口的收入，促進(jìn)消費(fèi)，也有益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　土地制度方面，金墉稱土地是世界銀行非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)有有國(guó)有的土地，也有集體所有的土地，隨著城市化不斷的發(fā)展和推進(jìn)，未來(lái)中國(guó)越來(lái)越多的人口從農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)城市地區(qū)，因此需要關(guān)注土地的分配制度，也就是怎么建立起一套市場(chǎng)的體系，用市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)更好的分配城市用地和農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地。
　　此前有媒體稱，世界銀行正在建議中國(guó)政府對(duì)土地進(jìn)行私有化，金墉在會(huì)上明確表示：“我們探討的不是土地私有化的問(wèn)題，而是怎么能夠開(kāi)發(fā)建立起一個(gè)良好的體系，利用這種市場(chǎng)化的方式達(dá)到最高效的土地的分配利用�！�

　　現(xiàn)在是實(shí)施改革的良好時(shí)機(jī)

　　金墉稱，美國(guó)的量化寬松政策使得新興經(jīng)濟(jì)體的薄弱環(huán)節(jié)暴露出來(lái)，但中國(guó)在這種情況下仍然在堅(jiān)持推行改革，這是新興市場(chǎng)國(guó)家都應(yīng)該采取的措施，對(duì)暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)如營(yíng)環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、財(cái)政體系的問(wèn)題，采取行動(dòng)進(jìn)行改革。
　　“我們往往看到，這些國(guó)家當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度比較快，利率水平保持較低的時(shí)候，他們認(rèn)為沒(méi)有必要實(shí)行改革，但是如果經(jīng)濟(jì)的環(huán)境出現(xiàn)困難的時(shí)候他們又認(rèn)為自己不能推行改革。所以，我們所要表達(dá)的一個(gè)信息就是現(xiàn)在是實(shí)施改革的良好的時(shí)機(jī)。”金墉說(shuō)。
　　中國(guó)正在推行的上海自貿(mào)區(qū)備受關(guān)注，世行旗下國(guó)際金融公司首席執(zhí)行官蔡金勇表示，從上海自貿(mào)區(qū)的動(dòng)作可以看到重點(diǎn)實(shí)際上是金融市場(chǎng)的改革、金融的市場(chǎng)化，包括的具體內(nèi)容有利率的市場(chǎng)化、匯率的市場(chǎng)化和將來(lái)人民幣自由兌換的問(wèn)題。世界銀行將把全球的經(jīng)驗(yàn)有針對(duì)性的帶到中國(guó)來(lái)跟中國(guó)的決策者來(lái)共享。