根據(jù)證監(jiān)會實施方案，并購重組審核分道制將于１０月８日起正式實施。上海證券交易所９月１３日就配合相關(guān)工作發(fā)出通知。根據(jù)通知，并購重組涉及行業(yè)屬于汽車等９大重點行業(yè)，且交易類型為同行業(yè)或上下游并購的，可列入豁免／快速審核通道，但構(gòu)成借殼上市的除外。
    并購重組審核分道制，是指中國證監(jiān)會對上市公司重大資產(chǎn)重組（含發(fā)行股份購買資產(chǎn)、重大資產(chǎn)購買或出售、合并分立等）行政許可申請審核時，根據(jù)上市公司信息披露和規(guī)范運作狀況、財務顧問執(zhí)業(yè)能力以及中介機構(gòu)及經(jīng)辦人員的誠信記錄，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和交易類型，對符合標準的并購重組申請，有條件地淡化行政審核和減少審核環(huán)節(jié)，實行差異化審核制度安排。
    并購重組審核分道制具體分為豁免／快速審核、正常審核和審慎審核。進入豁免／快速通道的重組項目，不涉及發(fā)行股份的，實行豁免審核，由中國證監(jiān)會直接核準；涉及發(fā)行股份的，實行快速審核，取消預審環(huán)節(jié)，直接提請并購重組委審議。
    上市公司披露重大資產(chǎn)重組報告書后，各相關(guān)單位按照“標準公開、過程透明、結(jié)果客觀、簡便易行”原則和職責分工，啟動對重組的分項評價。
    上交所在通知中稱，“上市公司信息披露和規(guī)范運作狀況”評價由地方證監(jiān)局和上交所負責。評價結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類，結(jié)果為Ａ的列入豁免／快速審核類，結(jié)果為Ｂ、Ｃ的列入正常審核類，結(jié)果為Ｄ的列入審慎審核類。
    上市公司存在以下情形之一的，不得列入豁免／快速審核類：最近三年受到中國證監(jiān)會行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀律處分的；被中國證監(jiān)會立案稽查尚未結(jié)案的；股票被暫停上市或?qū)嵤╋L險警示（包括＊ＳＴ和ＳＴ）的；進入破產(chǎn)重整程序的。
    “財務顧問執(zhí)業(yè)能力”評價由中國證券業(yè)協(xié)會負責。評價結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ三類，結(jié)果為Ａ的列入豁免／快速審核類，結(jié)果為Ｂ的列入正常審核類，結(jié)果為Ｃ的列入審慎審核類。
    “中介機構(gòu)和經(jīng)辦人員的誠信記錄”由上交所負責查詢。相關(guān)中介機構(gòu)及經(jīng)辦人員受到中國證監(jiān)會行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀律處分，且未滿規(guī)定期限的，不得列入豁免／快速審核類。
    “產(chǎn)業(yè)政策和交易類型”由財務顧問發(fā)表意見、上交所復核。具體原則為：根據(jù)《國務院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》和工信部等１２部委《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，并購重組涉及的行業(yè)屬于“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等９大行業(yè)，且交易類型為上市公司同行業(yè)或上下游并購的，列入豁免／快速審核類，但構(gòu)成借殼上市的除外。
    根據(jù)上述分項評價信息，最終評價結(jié)果實行一票否決制，即當所有分項評價均為豁免／快速審核類時，項目進入豁免／快速審核通道，分項評價結(jié)果之一為審慎審核時，項目進入審慎審核通道，其余項目為正常審核通道。
    上交所在通知中稱，上交所負責匯總集成各相關(guān)單位的分項評價信息，根據(jù)上述原則確定本次重組的審核通道類型，上報中國證監(jiān)會，并由中國證監(jiān)會對外公示。
    上交所對上市公司信息披露和規(guī)范運作狀況的分類評價，采用最近一年上市公司信息披露工作考核結(jié)果。未納入最近一年信息披露工作考核的新上市公司，其分類評價結(jié)果不高于Ｂ。自最近一年信息披露考核期結(jié)束至上市公司披露重大資產(chǎn)重組報告書期間，上市公司出現(xiàn)上交所有關(guān)信息披露工作評價相關(guān)規(guī)定情形的，上交所將對上述分類評價結(jié)果作出相應調(diào)整。