國務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋報(bào)稅物流園區(qū)、洋山港保稅區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。
　　上海自貿(mào)區(qū)的迅速獲批表明中央經(jīng)濟(jì)改革決心堅(jiān)定，結(jié)合新一屆政府近期的政策幅度和頻率，有理由對自貿(mào)區(qū)的政策力度和時(shí)間寄予較強(qiáng)預(yù)期。
　　國務(wù)院在批示文件中明確表示：建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新趨勢，實(shí)行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。
　　上海自貿(mào)區(qū)的加速推進(jìn)， 也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快。實(shí)際上，年初以來國務(wù)院陸續(xù)推出多條政策力推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。7月份以來，中國也迎來政策密集發(fā)布期，國務(wù)院先后推出了放開貸款利率管制、中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大至全國、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支持小微企業(yè)發(fā)展、“寬帶中國”戰(zhàn)略、改革鐵路投融資體制等一系列重要政策措施。
　　本次自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)城市除了上海外，天津、廣東等地也都躍躍欲試。除了上海外，浙江舟山、廣州南沙等國家級新區(qū)也提出了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想。
　　上海自貿(mào)區(qū)方案獲國家批準(zhǔn)，主要原因在于上海金融方面的顯著優(yōu)勢，而金融是自貿(mào)區(qū)成功與否的重要條件。2010年以來，中央陸續(xù)批復(fù)上海為國際金融心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)和國際物流中心，顯示中央支持上海建設(shè)成為國際金融中心的態(tài)度。
　　另一方面， 國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。上海作為中國大陸的經(jīng)濟(jì)、 金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，其服務(wù)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，同時(shí)其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)等方面在全球也都具有一定優(yōu)勢。
　　上海自貿(mào)區(qū)的建立不僅是政策支持，更是改革深化的體現(xiàn)。結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)以及市場預(yù)期，我們認(rèn)為自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、稅收、金融和投資四大領(lǐng)域值得期待，其中金融看點(diǎn)尤為突出。結(jié)合國外自貿(mào)區(qū)發(fā)展范例，信息服務(wù)、地產(chǎn)、物流、國際貿(mào)易、金融、航運(yùn)服務(wù)六大行業(yè)有望在自貿(mào)區(qū)建立或發(fā)展過程中受益。
　　1、航運(yùn)服務(wù)業(yè)將直接受益于上海自貿(mào)區(qū)帶來的貿(mào)易提升。國務(wù)院此前將上海定位為建設(shè)國際航運(yùn)中心，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、船舶技術(shù)等各類航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷完善航運(yùn)服務(wù)功能。由于法律、稅收、金融等方面的短板，目前上海距離巴拿馬、新加坡、香港等世界級航運(yùn)中心仍有距離，尤其是港口服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸較多。隨著上海自貿(mào)區(qū)一系列政策的出臺，尤其是港區(qū)一體化建立，上述限制或?qū)⒈恢鹨粧叱�，上海航運(yùn)中心將在未來獲得新一輪發(fā)展。
　　2、金融改革將是自貿(mào)區(qū)最大亮點(diǎn)。利率市場化、匯率自由匯兌，金融業(yè)對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等或成為上海自貿(mào)區(qū)金融方面改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。一方面，一定程度上的金融自由化是國際自由貿(mào)易區(qū)的普遍特點(diǎn)，另一方面，這也契合我國金融創(chuàng)新的大背景。
　　3、四方面利好助國際貿(mào)易大發(fā)展。首先，港區(qū)一體化的建立將簡化國際貿(mào)易流程，縮短貨物運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，增加貿(mào)易效率；其次是貿(mào)易成本降低；第三，離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，現(xiàn)在離岸業(yè)務(wù)由于受到外匯管制、金融成本等方面影響，發(fā)展受到一定限制。自由貿(mào)易區(qū)成立以后，若實(shí)行園區(qū)內(nèi)人民幣可自由兌換、利率的市場化，這些因素將支持貿(mào)易做大；第四，降低外貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
　　4、政策和需求助推物流業(yè)加快發(fā)展。物流作為自貿(mào)區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，在自貿(mào)區(qū)形成及發(fā)展的過程中將受到兩股力量的助推：一方面來自于政策支持，另一方面物流行業(yè)的發(fā)展受到下游需求強(qiáng)烈推動。當(dāng)前上海港雖然吞吐量位居我國首位，但鑒于其良好的港口條件，以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易在其中比例較小，仍然有著巨大的發(fā)展空間。尤其結(jié)合將來國際貿(mào)易在上海的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)后續(xù)需求不可限量。
　　5、區(qū)域地產(chǎn)受益于自貿(mào)區(qū)帶來的土地升值。上海自貿(mào)區(qū)面積有限，僅28平方公里，在上海良好區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家政策支持的背景上，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景無限。這使自貿(mào)區(qū)土地愈加珍貴、寸土寸金，顯著增加自貿(mào)區(qū)及周邊土地價(jià)值。對于在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)部有土地儲備的企業(yè)來說，土地價(jià)值的提高將帶來短期和直接的利益。
　　6、信息服務(wù)業(yè)將受益于海關(guān)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。在自貿(mào)區(qū)貿(mào)易自由化推出以后，自貿(mào)區(qū)貨物分散和實(shí)物監(jiān)管方式有望轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的海關(guān)貨物狀態(tài)監(jiān)管方式，這也是國際大型自貿(mào)區(qū)的普遍做法。鑒于當(dāng)前信息化基礎(chǔ)的薄弱，未來海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)升級空間巨大。