業(yè)內(nèi)稱企業(yè)有權選擇是否接入銀聯(lián)通道

　　銀聯(lián)“收編”第三方支付的大幕終于拉開。8月27日，支付寶突然發(fā)布公告稱，“由于某些眾所周知的原因”，將停止所有線下POS業(yè)務。業(yè)內(nèi)普遍認為，“原因”是指來自銀聯(lián)方面的壓力。多家第三方支付企業(yè)表示，支付寶停止線下POS業(yè)務，是銀聯(lián)意圖強制“收編”第三方支付企業(yè)的信號，會使整個行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)倒退。
　　據(jù)介紹，2013年3月中旬，支付寶正式推出線下POS支付方案，并投入5億元推動這一業(yè)務發(fā)展。目前，國內(nèi)第三方支付企業(yè)線上支付業(yè)務90%以上不通過銀聯(lián)通道；盡管線下業(yè)務已經(jīng)擁有繞過銀聯(lián)直連銀行的技術能力，但包括支付寶在內(nèi)的多數(shù)企業(yè)的線下支付業(yè)務，仍在借助銀聯(lián)的系統(tǒng)。
　　一家第三方支付企業(yè)高管向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，使用銀聯(lián)的系統(tǒng)，就意味著要向銀聯(lián)交“買路線”，銀聯(lián)當然希望第三方支付企業(yè)的線上業(yè)務也經(jīng)過銀聯(lián)的系統(tǒng)，這樣就可以獲得更多收益，但多數(shù)第三方支付企業(yè)并不想被銀聯(lián)“收編”。
　　“雖然支付寶沒有言明停止線下POS業(yè)務的原因，但業(yè)內(nèi)都心知肚明�！鄙鲜鲋Ц镀髽I(yè)人士介紹，銀聯(lián)“收編”第三方支付企業(yè)的意圖在業(yè)內(nèi)已是公開的秘密，從2012年底開始，銀聯(lián)就計劃讓第三方支付企業(yè)將各自的線上支付業(yè)務遷移至銀聯(lián)的系統(tǒng)上，這勢必會加重企業(yè)的運營成本。“此次支付寶停止線下POS業(yè)務，很可能是銀聯(lián)‘高壓’造成的�！�
　　有調(diào)查報告預測，到2014年第三方支付機構網(wǎng)上支付總交易額將達8萬億元，由此衍生的手續(xù)費也將達到240億元。一旦第三方支付企業(yè)的線上業(yè)務轉移至銀聯(lián)系統(tǒng)，銀聯(lián)的相關收入無疑會水漲船高。
　　對于外界給出的種種解釋，銀聯(lián)方面并不認可。截至發(fā)稿，銀聯(lián)官方并未對支付寶停止線下POS業(yè)務一事表態(tài)，但銀聯(lián)相關人士對《經(jīng)濟參考報》記者強調(diào)，作為銀行卡組織，無論是傳統(tǒng)業(yè)務還是創(chuàng)新業(yè)務，銀聯(lián)發(fā)展模式始終是搭建平臺，不直接與銀行、非金機構等產(chǎn)業(yè)各方爭奪市場，而是提供開放性、包容性平臺歡迎各方接入，豐富客戶選擇。
　　一位接近銀聯(lián)的人士則指出：“支付寶所說的‘眾所周知的原因’可能另有意圖。支付寶去年開始斥巨資推出的線下POS支付業(yè)務運行情況并不理想，除了競爭激烈外，支付寶在這一業(yè)務的運營上也并不成熟，其自身也在糾結到底要不要放棄這一業(yè)務�！�
　　其實，在7月召開的董事會上，銀聯(lián)就將“收編”第三方支付企業(yè)的意圖公之于眾，提出了《關于進一步規(guī)范非金融支付機構銀聯(lián)卡交易維護成員銀行和銀聯(lián)權益的議案》，要求2013年底前全面完成非金機構線下銀聯(lián)卡交易業(yè)務遷移，統(tǒng)一上送銀聯(lián)轉接；2014年7月1日前，實現(xiàn)非金機構互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。8月13日，銀聯(lián)召集52家與其達成協(xié)議的第三方支付機構，要求跨法人交易不得繞過銀聯(lián)。早在2012年12月19日，銀聯(lián)曾印發(fā)《關于規(guī)范與非金融支付機構銀聯(lián)卡業(yè)務合作的函》，號召成員銀行對第三方支付企業(yè)的開放接口進行清理整治，希望通過此舉將第三方支付企業(yè)“招安”至銀聯(lián)旗下。
　　深圳瑞銀信信息技術有限公司北京分公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)梁憲平表示，7月初央行下發(fā)的《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》中，并未要求相關支付業(yè)務經(jīng)過銀聯(lián)，也就是默認了銀行與第三方支付機構在收單業(yè)務中的支付結算可以繞過銀聯(lián)，并被市場理解成清算轉接市場開放的前兆。而銀聯(lián)此舉無疑是逆市場化大勢而為，違背了央行的意圖。
　　對此，有銀聯(lián)人士表示，央行《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》第二十六條規(guī)定，收單機構將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的前提是“發(fā)卡銀行遵守與相關銀行卡清算機構的協(xié)議約定”，意味著使用“銀聯(lián)”品牌的企業(yè)，需要遵守銀聯(lián)的規(guī)定。因此，銀聯(lián)出臺的上述文件并不與央行政策沖突。
　　中國支付體系研究中心主任張寬海則表示，銀聯(lián)自身是經(jīng)營機構，不是政府部門，出臺文件對第三方支付企業(yè)不具有法律效力，因此第三方支付企業(yè)有權選擇是否接入銀聯(lián)通道。
　　有第三方支付企業(yè)人士表示，銀聯(lián)收費并非不可以，但除了不能強迫企業(yè)外，還必須給企業(yè)提供相應的服務。事實上，在國家鼓勵金融創(chuàng)新的大背景下，銀聯(lián)出臺“強迫”第三方支付企業(yè)合作的文件，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，還有壟斷之嫌。