浙江新昌:打造縣域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”
2013-08-07   作者:記者 沈錫權(quán) 董素玉 王政/杭州報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  圖為新昌制藥廠工人在做制劑燈檢。資料照片

  “其他地方政府在考慮怎么‘救企業(yè)’,新昌在考慮怎么打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型‘升級(jí)版’。”浙江省新昌縣委書記樓建明說。
  今年上半年,當(dāng)我國沿海一些地區(qū)仍陷在企業(yè)“錢荒”、低利潤、產(chǎn)業(yè)“低小散”甚至實(shí)業(yè)“空心化”的困局之中艱難求生之時(shí),浙江省新昌縣卻通過堅(jiān)守實(shí)業(yè)并依靠科技不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新結(jié)出累累碩果。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在新昌調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)夭粌H沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低迷和不景氣,工業(yè)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)還雙雙逆風(fēng)飛揚(yáng),大企業(yè)謀國際市場(chǎng)兼并拓展,中小企業(yè)積極投入科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中走向高端化、集約化、現(xiàn)代化。金融危機(jī)以來當(dāng)?shù)刎?cái)政收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步上升的同時(shí),制造業(yè)企業(yè)的平均利潤率多年來一直保持在全國平均數(shù)的兩倍以上。

  工業(yè)企業(yè)利潤率高達(dá)10%

  在新昌縣,當(dāng)大企業(yè)在實(shí)施國際并購、拓展發(fā)展空間大戰(zhàn)略之時(shí),一大批中小企業(yè)則立足本行業(yè)努力打造行業(yè)“單打冠軍”。
  幾個(gè)數(shù)據(jù)足以顯現(xiàn)這個(gè)不到50萬人口的山區(qū)縣企業(yè)的實(shí)力和“國際話語權(quán)”:去年的三花集團(tuán)生產(chǎn)的家用空調(diào)中的核心部件“四通換向閥”全球市場(chǎng)占有率65%;萬豐奧特集團(tuán)的鋁合金輪轂占到國際市場(chǎng)的30%,全球業(yè)界第一;新昌制藥廠99%的產(chǎn)品銷往歐美發(fā)達(dá)國家市場(chǎng),國際藥典標(biāo)準(zhǔn)中的35個(gè)來自這家企業(yè),257個(gè)專利、100多個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、1200美元每公斤的萬古霉素質(zhì)量、純度99.5%的維生素E……讓許多國際大公司難以望其項(xiàng)背。
  中小企業(yè)同樣不甘落后,新昌一家占地3畝多的小紡織企業(yè),給阿瑪尼代工,利潤率高達(dá)30%。其負(fù)責(zé)人說,“我們做的不是新昌的主要產(chǎn)業(yè),但只要做企業(yè),就要做到最好。新昌很小、資源有限,所以就要把產(chǎn)品做精、做久、做大,做成行業(yè)內(nèi)的單打冠軍、隱形冠軍。”
  目前,標(biāo)志創(chuàng)新水平的新產(chǎn)品產(chǎn)值率新昌達(dá)到48.75%,接近浙江全省平均數(shù)的2倍。今年上半年,就有6個(gè)十億元以上的項(xiàng)目落地新昌,固定資產(chǎn)投資增長22.5%;先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥兩個(gè)支柱戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到39.3%,全年將達(dá)到42%以上。
  在新昌,不管是生物醫(yī)藥、高端裝備制造等支柱性新型產(chǎn)業(yè),還是傳統(tǒng)機(jī)械、紡織等行業(yè);不管是產(chǎn)值數(shù)十億元的較大企業(yè),還是中小微企業(yè),絕大多數(shù)都能在制造業(yè)利潤趨薄、經(jīng)營困難的情形下獲得較高利潤。2012年,新昌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤率達(dá)到10%,是全國一倍以上,沒有一家規(guī)模以上企業(yè)因資金鏈斷裂而倒閉。

  關(guān)1/3膠囊企業(yè)產(chǎn)值卻增3成

  記者采訪獲知,新昌縣主要河流斷面水質(zhì)考核已連續(xù)四年優(yōu)秀,是浙江省90個(gè)縣(市、區(qū))中唯一達(dá)此業(yè)績的縣域。而就在8年前,該縣卻因?yàn)樗h(huán)境污染發(fā)生了沖突激烈的跨界環(huán)保群體性事件。
  2005年,因化工企業(yè)無序擴(kuò)張,導(dǎo)致新昌江大面積污染,下游嵊州民眾沖擊新昌京新藥業(yè)等多家污染企業(yè),爆發(fā)了群體性環(huán)保事件,也稱為“京新事件”。新昌縣環(huán)保局局長徐國安現(xiàn)在說起“京新事件”仍心有余悸,“這個(gè)事件不是偶然的,而是必然的,當(dāng)時(shí)水污染太嚴(yán)重,交界斷面水質(zhì)是劣五類,COD(化學(xué)需氧量)高的時(shí)候有300多。”
  “京新事件”敲響了警鐘,也成為新昌壯士斷腕推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。兩年內(nèi),新昌江邊上40多家化工企業(yè)搬出去30多家,投資下降40多億元,醫(yī)藥行業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)比重從60%減少到20%,當(dāng)年財(cái)政損失十多億元,同時(shí)財(cái)政投入環(huán)境治理近十億元。
  幾年后,空氣中的臭味沒了、江水清了。當(dāng)年的環(huán)保事件“主角”京新藥業(yè)痛定思痛踏上轉(zhuǎn)型之路,原本粗放發(fā)展的原料藥占比90%,如今減少為46%,成品藥占到56%,貢獻(xiàn)了企業(yè)90%以上的利潤。2006年,京新藥業(yè)成為全國第五個(gè)通過歐盟認(rèn)證、全國第一個(gè)把成品藥賣到英國的制藥企業(yè)。
  2012年新昌再遭“打擊”。當(dāng)?shù)厣贁?shù)膠囊企業(yè)被曝出其生產(chǎn)的藥用膠囊原料為工業(yè)明膠,且產(chǎn)品已大量流入藥品市場(chǎng),引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。事情發(fā)生后,新昌立即對(duì)43家膠囊企業(yè)停業(yè)整頓,痛下決心關(guān)閉一批、扶持做大一批、兼并重組一批,推動(dòng)膠囊企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
  記者日前在新昌采訪了解到,去年以來,新昌關(guān)閉了1/3的膠囊企業(yè),但產(chǎn)值卻逆勢(shì)增長32%,利潤增長55%。標(biāo)志膠囊發(fā)展新趨勢(shì)的植物纖維膠囊今年已在新昌康克膠囊公司投產(chǎn),這將給膠囊行業(yè)帶來“革命性”的變化。
  “膠囊事件是壞事變好事,促成我們淘汰老產(chǎn)品、加大植物纖維膠囊研發(fā)生產(chǎn)能力,始終以產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng)、贏得尊重!毙虏悼赡z囊有限公司總經(jīng)理俞愈表示。
  新昌縣空心膠囊行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐宏輝說,問題膠囊事件教訓(xùn)很沉重,但關(guān)鍵是出了問題怎么去面對(duì)。如果由此促成了行業(yè)真正升級(jí)、走向高端化,也是又一個(gè)“塞翁失馬”的案例。

  科技進(jìn)步對(duì)增長貢獻(xiàn)率超70%

  在順境高歌猛進(jìn)、在逆境浴火重生,新昌經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的動(dòng)力何在?
  一組組浙江第一、中國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)或許能解析這個(gè)“密碼”:今年1-6月,新昌發(fā)明專利的申請(qǐng)量、授權(quán)量全省第一(除杭州濱江高新技術(shù)開發(fā)區(qū),下同);2012年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為3.36%,全省第一,是全國平均水平的一倍;萬人擁有發(fā)明專利量9.85件,全省第一,高出全國平均水平一倍多……
  企業(yè)創(chuàng)新也呈現(xiàn)“比學(xué)趕超”的態(tài)勢(shì):2012年三花集團(tuán)、浙江醫(yī)藥等企業(yè)紛紛向歐美國家申請(qǐng)專利,幾家企業(yè)共獲得14項(xiàng)國外專利授權(quán);新昌國家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)占到全省的十分之一;這個(gè)40多萬人口的小縣,目前擁有科技人才6萬多人。
  萬豐奧特集團(tuán)董事長陳愛蓮說,新昌“密碼”其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是不管是大企業(yè)還是中小企業(yè),堅(jiān)守實(shí)業(yè)、科技創(chuàng)新成為同一的追求,認(rèn)準(zhǔn)了這條路,然后就下笨功夫,投入企業(yè)90%的精力去執(zhí)行。
  2012年新昌企業(yè)家去武漢高校搞科技對(duì)接,傳過去的參會(huì)企業(yè)名單清一色是企業(yè)的“一把手”,感動(dòng)了武漢高校和科技界,“沒想到小小的新昌縣這么注重科技”。新昌的企業(yè)家說,核心技術(shù)掌握越多,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),對(duì)國家越有利。2012年,新昌科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在70%以上,新產(chǎn)品產(chǎn)值率高出全省20個(gè)百分點(diǎn)。
  新昌縣委宣傳部長潘岳夢(mèng)說,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家對(duì)人才的重視素有傳統(tǒng)。一些企業(yè)董事長對(duì)人才采取“納、育、用”三結(jié)合措施,高材生廣攬,有才的人重用,有貢獻(xiàn)的重獎(jiǎng),假如不適應(yīng)企業(yè)的人,可以“升學(xué)走人”,考上研究生后深造期間,企業(yè)給他們發(fā)工資、補(bǔ)貼,讀完以后,“來去自由”。此舉反倒凝聚人才、樂為所用。這個(gè)43萬人口的小縣,目前擁有科技人才6萬多人。
  新昌科技局局長楊卓東說,新昌很多小企業(yè)在資金緊張的時(shí)候還去和高校對(duì)接、引進(jìn)人才?萍紕(chuàng)新往往隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn),浙江醫(yī)藥搞一個(gè)新產(chǎn)品研發(fā)需要投入幾千萬甚至上億元,“為了科技制勝,冒風(fēng)險(xiǎn)也值得。”浙江醫(yī)藥董事長李春波說。
  嘗到科技創(chuàng)新“甜頭”的新昌有這樣的鴻鵠之志?h委書記樓建明說,新昌的發(fā)展模式要向瑞士學(xué)習(xí),同是山區(qū),同是機(jī)械與醫(yī)藥行業(yè),同樣要走產(chǎn)業(yè)高端路線,“認(rèn)準(zhǔn)這條路,新昌就一直走下去”。

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