“本周，美國大豆出口協(xié)會中國首席代表張曉平透露，2012年中國從美國進(jìn)口大豆價值達(dá)130億美元，已超過波音飛機，成為美國對華出口價值最大的單項商品。這個數(shù)字，對于出口商來說是一項可資炫耀的成就，然而對于中國主產(chǎn)區(qū)的大豆從業(yè)者而言卻是難以撫平的傷痛。事實上，作為大豆原產(chǎn)地的中國，超過八成的市場份額已由進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆占據(jù)�！�
現(xiàn)狀
進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆國內(nèi)份額超八成
“去年國產(chǎn)大豆產(chǎn)量1290萬噸，進(jìn)口大豆5838萬噸，我國大豆市場的現(xiàn)狀是，對外依賴度很高，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆在國內(nèi)市場的份額超過八成。”黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語告訴記者。
我國去年進(jìn)口大豆5838萬噸
作為大豆的原產(chǎn)地，我國大豆自給自足的歷史卻早已遠(yuǎn)去。從美國大豆出口協(xié)會于1982年在華開設(shè)辦事處至今，進(jìn)口大豆在與國產(chǎn)大豆的較量中，逐步搶占了大多數(shù)市場份額。近十幾年來更是增長迅猛，進(jìn)口大豆的數(shù)量從1996年的111萬噸增至去年的5838萬噸，十六年增加了50多倍。而最近的消息稱，2012年中國從美國進(jìn)口價值130億美元的大豆，美國大豆已經(jīng)超過波音飛機，成為美國對華出口價值最大的單項商品。
中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院教授戴景瑞向記者表示，價格優(yōu)勢是進(jìn)口大豆迅速占領(lǐng)中國市場的主要原因，美國、巴西、阿根廷等主產(chǎn)區(qū)的大豆都是機械化生產(chǎn)，產(chǎn)量高，生產(chǎn)成本低，因此價格便宜。此外，進(jìn)口大豆含油量高、出油率高，國內(nèi)的油脂加工企業(yè)喜歡用進(jìn)口大豆。
根據(jù)近期的市場報價，進(jìn)口大豆約為每噸4100元，而國產(chǎn)大豆的價格則為4500多元。
農(nóng)民都愿意種玉米
和國產(chǎn)大豆在競爭中逐步失去市場份額相對應(yīng)的是，我國大豆播種面積近年呈現(xiàn)大幅度萎縮。在我國大豆的主產(chǎn)區(qū)黑龍江，大豆播種面積縮減幅度驚人：2010年6470萬畝、2011年5193萬畝、2012年不足4000萬畝。
王小語告訴記者，大豆種植面積的萎縮在2010年后體現(xiàn)得更為明顯，主要是由于受到玉米工業(yè)消費影響而刺激玉米價格提高，大量的豆農(nóng)轉(zhuǎn)而去種植玉米。戴景瑞也表示：“大豆種植產(chǎn)量低，效益低，一畝大豆和一畝玉米相比，收入至少要少一兩百塊錢，所以農(nóng)民都愿意去種玉米�！�
在“大豆之鄉(xiāng)”黑龍江克山縣，大豆種植區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少大豆種植面積已經(jīng)成為近年常態(tài)。該縣河南鄉(xiāng)的農(nóng)民劉友表示，自己曾經(jīng)種了十多年的大豆，但由于效益低從去年開始改種玉米。之前，一畝大豆的收入不到100元，而在種玉米后能掙到每畝五六百元。
絕大多數(shù)油脂加工企業(yè)已停產(chǎn)
原本收購國產(chǎn)大豆、保障農(nóng)民種植效益的油脂加工企業(yè)如今也是自身難保。王小語表示，黑龍江的油脂加工企業(yè)目前絕大多數(shù)已經(jīng)停產(chǎn)，其中，200噸以上加工能力的88個工廠里，目前仍然在開工生產(chǎn)的也就只剩下五六家。
黑龍江寶清縣三江油脂有限責(zé)任公司董事長史學(xué)忠告訴記者，他的工廠的年加工能力在1000噸左右，原來有上百號工人，但是今年春節(jié)后一直就沒有開工。目前，在他的工廠里看不到一個工人，車間里的設(shè)備因長期無人使用而落滿灰塵，原本用于存放大豆的庫房里也是空空如也�！斑M(jìn)口豆賤，咱們貴唄�！笔穼W(xué)忠認(rèn)為，國產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的價差是黑龍江榨油企業(yè)無法生存的主要原因。
重新開工每噸虧損300元
史學(xué)忠說，現(xiàn)在重新開工的話，每噸要虧損三百元錢。而如果他也買進(jìn)口大豆生產(chǎn)的話，和沿海加工企業(yè)相比，又要額外掏出一筆運輸費用，增加了生產(chǎn)成本，在銷售端也同樣面臨要運輸?shù)侥戏较M區(qū)的成本，產(chǎn)品也因此在市場上缺乏競爭力。
如今，多數(shù)工人已經(jīng)和廠里解除了勞動合同，而剩下一部分技術(shù)較好的工人每個月領(lǐng)著幾百元的生活費，等待重新開工的時間�！安恢朗裁磿r候才會開工，估計這事要黃�！笔穼W(xué)忠說，對于將來，他也還沒盤算好，或許，這行再干不下去的話會考慮轉(zhuǎn)行。
爭論
轉(zhuǎn)基因之辯 我們的餐桌安全嗎？
對國產(chǎn)大豆捍衛(wèi)者來說，國產(chǎn)大豆相對于進(jìn)口大豆的優(yōu)勢在于其是非轉(zhuǎn)基因的天然產(chǎn)品，而進(jìn)口大豆則絕大多數(shù)屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
王小語是轉(zhuǎn)基因大豆的反對者，他認(rèn)為：“進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，可能存在一些不安全因素。而國產(chǎn)大豆，幾千年的歷史已經(jīng)證明了安全性，舍棄安全的產(chǎn)品而去使用有爭議的產(chǎn)品，是不適宜的做法。”
上月，黑龍江大豆協(xié)會發(fā)布的一份報告稱，國內(nèi)腫瘤高發(fā)區(qū)與轉(zhuǎn)基因大豆油消費區(qū)域存在高度相關(guān)性。報告發(fā)布后，馬上引起社會各界一片嘩然，隨后多名食品安全領(lǐng)域的權(quán)威專家反駁稱，推斷毫無依據(jù)。
王小語對此回應(yīng)稱，該報告雖沒有科學(xué)實驗來證明，但所作出的推論并非憑空捏造。他希望相關(guān)專家能順應(yīng)百姓的利益訴求，向百姓展示有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全的論證報告及過程，并進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)基因安全性的科學(xué)實驗。
外界隨后解讀稱，黑龍江大豆協(xié)會代表著非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的利益，上述報告是為了抵制進(jìn)口大豆的沖擊，挽救瀕臨崩潰的國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)。
中國工程院院士戴景瑞教授對記者表示，我國政府批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，安全性是沒有問題的。據(jù)他所知，世界范圍內(nèi)沒有因為使用轉(zhuǎn)基因大豆而帶來危害的真正案例，此前的所有反面例證都經(jīng)不起事實和科學(xué)的檢驗，最終被否定。在生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆的美國，民眾所消費的也基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆。
“對轉(zhuǎn)基因大豆的爭議，實際上是因為群眾的不了解，在傳來傳去的過程中妖魔化了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品�！贝骶叭鹫J(rèn)為，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的質(zhì)疑其實都是謠言。
另據(jù)戴景瑞介紹，國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因大豆處于“準(zhǔn)吃不準(zhǔn)種”的狀況。目前，美國轉(zhuǎn)基因大豆的基因已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給中國使用了，中國的轉(zhuǎn)基因大豆研究也進(jìn)展良好，但是國家層面尚未批準(zhǔn)使用，不允許種植包括大豆在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因糧食作物。
前景
像保護(hù)大熊貓那樣去保護(hù)國產(chǎn)大豆
面對國產(chǎn)大豆“丟疆棄土”的現(xiàn)狀，黑龍江大豆協(xié)會的副秘書長王小語憂心忡忡。近年來，包括他在內(nèi)的黑龍江大豆行業(yè)人士，一直在通過各種渠道，呼吁保護(hù)國產(chǎn)大豆。
保護(hù)國產(chǎn)大豆應(yīng)是制衡手段
“像保護(hù)大熊貓那樣去保護(hù)國產(chǎn)大豆”，該協(xié)會曾在一份建議中提出這樣的觀點。而具體的政策建議包括，建立天然非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，對保護(hù)區(qū)種豆農(nóng)民施行目標(biāo)價格補貼，對大豆加工企業(yè)實行動態(tài)補貼措施等。
在王小語看來，進(jìn)口大豆存在著過度和過量的問題，沖擊、擠占自主大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。近年，沿海的加工產(chǎn)業(yè)不斷擴張產(chǎn)能，而黑龍江產(chǎn)區(qū)的大豆卻賣不出去，需要國家來收儲收購。
王小語認(rèn)為，國際企業(yè)向中國出口大豆，其最終目的是搶占自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，擠垮國產(chǎn)大豆，最終實現(xiàn)壟斷。因此我國應(yīng)留存一個制衡手段的籌碼，否則將來會受制于人，而保護(hù)國產(chǎn)大豆、發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)就是這樣一個爭取話語權(quán)和定價權(quán)的籌碼。因此，他認(rèn)為：“保護(hù)自主大豆產(chǎn)業(yè)比保護(hù)大熊貓還要重要。”
大豆定價國內(nèi)難有發(fā)言權(quán)
一位油脂加工企業(yè)主也表示，純天然大豆是老祖宗留下的，不甘心就此被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖垮，但在市場面前實在是有心無力。如果市場能更青睞非轉(zhuǎn)基因豆油，從而在定價上形成更有利于非轉(zhuǎn)基因豆油的機制，國產(chǎn)大豆還是會有生存空間的。
不過，大豆及其制品的定價權(quán)卻成為了當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者的傷痛。王小語介紹，黑龍江雖然是大豆的主產(chǎn)地，但是對大豆的定價卻難有發(fā)言權(quán)，大豆價格由遠(yuǎn)在美國芝加哥的期貨交易所來決定。國際資本通過期貨市場這個平臺，來實現(xiàn)其整體產(chǎn)業(yè)的定價權(quán)、話語權(quán)的把握。美國生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆的價格遠(yuǎn)高于轉(zhuǎn)基因大豆價，而我國的非轉(zhuǎn)基因大豆卻與進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆在同一價格平臺上競爭。
大豆收購保護(hù)價或被取消
在國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的長期PK過程中，國家臨時收儲大豆最低收購保護(hù)價政策被認(rèn)為是造成大豆市場供需價格長期扭曲、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差不斷拉大的因素之一。這一旨在保護(hù)種糧農(nóng)戶利益的政策已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行五年，東北地區(qū)的大豆保護(hù)價受此影響呈現(xiàn)連年上漲態(tài)勢，但對產(chǎn)業(yè)的影響卻呈復(fù)雜化，對于該政策的走向爭論也由來已久。
近期，有市場傳言稱，大豆臨儲收購今年或?qū)⒈蝗∠�，而是改為差價直補政策。即如果市場價格低于目標(biāo)價格，按兩者的價差核定補貼額，由政府直接補貼給農(nóng)民；如果市場價格高于目標(biāo)價格，則不啟動。市場業(yè)內(nèi)人士表示，如果實行差價補貼，政府財政負(fù)擔(dān)或?qū)p輕，也將使得國產(chǎn)大豆市場價格與進(jìn)口大豆成本接軌，主產(chǎn)區(qū)的榨油企業(yè)和終端消費者將因此受益。
內(nèi)存
黑龍江國產(chǎn)大豆“抵抗史”
2000年以后，進(jìn)口大豆的迅猛增加擠占了以黑龍江為首的國產(chǎn)大豆的市場份額。隨后，黑龍江等國產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)也開始了在政府主導(dǎo)下的自衛(wèi)進(jìn)程。
自2002年起，黑龍江省對大豆種植業(yè)以每畝10元錢的方式進(jìn)行補貼，并于2007年成立黑龍江大豆協(xié)會。
2008年，曾有加工企業(yè)進(jìn)口一批轉(zhuǎn)基因大豆，但協(xié)會隨后召集企業(yè)座談，最后達(dá)成不進(jìn)口、不加工轉(zhuǎn)基因大豆的意見。
2009年，國家發(fā)改委曾宣布給收購國產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補貼，以拉平進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆的價差，但其成本仍高于加工進(jìn)口大豆。2010年5月，該補貼政策停止實行。
2010年，黑龍江省提出先行在省內(nèi)實行非轉(zhuǎn)基因強制標(biāo)識，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
2011年，“中國非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)”在黑龍江農(nóng)墾九三管理局落戶，成為中國首個非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)。
2012年，黑龍江多部門向國家有關(guān)部門提出在黑龍江設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)的建議，但隨后未獲通過。