面對國際國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新變化，我國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進”，就必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持實體經(jīng)濟持續(xù)活力，在當前工業(yè)經(jīng)濟面臨下行壓力增大的關(guān)鍵時期，在努力“穩(wěn)增長”的同時，要把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革放到更加重要位置，更加注重增長質(zhì)量和效益，加強企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，堅決抓好化解產(chǎn)能過剩，大力促進信息消費，積極推進兩化深度融合，加大對中小企業(yè)支持力度，加強對民間投資的引導，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　一是著力把信息消費培育成新的經(jīng)濟增長點。促進信息消費，要把握好市場導向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，大力推進工業(yè)化和信息化深度融合。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強信息產(chǎn)品供給能力，培育信息消費需求，提升公共服務信息化水平。加快網(wǎng)絡、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，全面推進三網(wǎng)融合。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導消費。拓展新興服務業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，大力發(fā)展電子商務。構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力。加快建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，著力把信息消費培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費領(lǐng)域新的經(jīng)濟增長點。
　　二是以化解產(chǎn)能過剩矛盾為突破口，確保工業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展。采取有力措施，化解產(chǎn)能過剩矛盾。要以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點，引導企業(yè)加強技術(shù)改造，積極推進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅持和完善產(chǎn)能等量或減量置換制度，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動建立化解產(chǎn)能過剩矛盾的長效機制。加大工作組織、協(xié)調(diào)和督查力度，通過加嚴環(huán)保能耗標準和強化差別電價政策執(zhí)行等手段，促使落后產(chǎn)能退出。同時充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，完善落后產(chǎn)能退出援助機制，實現(xiàn)淘汰與發(fā)展有機結(jié)合。
　　三是加快行政審批制度改革，進一步激發(fā)企業(yè)活力。著力推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，從管理型政府逐步邁向服務型政府。通過制度的創(chuàng)新、制度的優(yōu)化、制度的改革來提高經(jīng)濟效率，創(chuàng)造有利于各種主體向轉(zhuǎn)型目標前進的制度環(huán)境，提高主動轉(zhuǎn)型的積極性。堅持簡政放權(quán)，加強市場監(jiān)管和社會服務。要加快形成全國統(tǒng)一的市場體系，在形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境方面下功夫，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。打破市場分割與壟斷，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在競爭中優(yōu)化升級。繼續(xù)深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快推動壟斷企業(yè)的改革。通過改革，為微觀經(jīng)濟主體進行創(chuàng)新，尋找更有效的資源使用方式、更高效的生產(chǎn)方式、更加具有潛力的市場和更多適合消費者的產(chǎn)品創(chuàng)造環(huán)境。著力改革公共服務方式，進一步加大購買公共服務力度，發(fā)揮社會組織、機構(gòu)和企業(yè)作用。
　　四是進一步加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。要充分發(fā)揮技術(shù)技術(shù)改造投資的作用，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動新興服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展。要進一步突出支持重點，完善實施機制，強化目標考核，突破和掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。加強企業(yè)技術(shù)改造。實施工業(yè)強基戰(zhàn)略。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進工業(yè)節(jié)能減排和清潔安全生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展。依托重大工程和重大需求，加速形成研發(fā)-制造-應用的良性互動，促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。圍繞促進創(chuàng)新、培育市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步加強部門間銜接協(xié)調(diào)，進一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，細化落實和完善政策措施。繼續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。
　　五是積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，加大對小微企業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強合作，充分發(fā)揮各方面力量的作用，形成工作合力，切實落實國務院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，繼續(xù)完善相關(guān)配套政策措施。支持中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設(shè)，鼓勵和引導服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，解決銀企雙方信息不對稱等問題。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展扶助小微企業(yè)專項行動、改善融資服務、完善中小企業(yè)服務體系建設(shè)等各個方面，繼續(xù)加大工作力度，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。