２００７年以來，我國農(nóng)村金融經(jīng)歷了一個起點低、速度快、成效大的發(fā)展歷程。但受多種因素影響，農(nóng)村金融仍然是整個金融改革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)。中國銀監(jiān)會主席尚福林２７日向全國人大常委會作關于農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況的報告時作上述表示。
    報告指出，農(nóng)村信貸結構不平衡，局部供求矛盾突出。農(nóng)村金融最基本的矛盾是金融供給與金融需求的矛盾，現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以向農(nóng)民提供充足有效的金融服務，在中西部縣域表現(xiàn)更為突出。金融功能配置不健全，缺位、錯位等問題并存。各類金融業(yè)態(tài)發(fā)展不協(xié)調，協(xié)同效應發(fā)揮不充分。目前，農(nóng)村缺乏把富余資金轉化為信貸投入的機制，農(nóng)民缺乏抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風險和農(nóng)產(chǎn)品市場風險的能力。
    尚福林介紹，我國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村信用社經(jīng)營困難，部分機構風險處置難度大。受農(nóng)業(yè)弱質性的長期影響，１３個糧食主產(chǎn)省份農(nóng)村信用社歷史包袱重，支農(nóng)服務能力嚴重不足，需要通過進一步改革加以解決�？紤]到現(xiàn)階段農(nóng)村金融發(fā)展面臨著地區(qū)差異、機構差異、業(yè)務差異等問題，需要進一步完善扶持政策體系，加大對產(chǎn)糧大省、老少邊窮等困難地區(qū)，以及農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端信貸投放等領域的支持力度。