由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、上海市人民政府共同主辦的陸家嘴金融論壇于6月27日-29日在上海召
開，本屆論壇主題為“金融改革開放新布局”，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在會(huì)上發(fā)表主題演講。周小川指出，穩(wěn)健的貨幣政策是合適的，效果是好的。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，并著力增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，適時(shí)適度地進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。
據(jù)悉，下一階段，央行將和其他有關(guān)部門配合，一方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持合理信貸投放、合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面也將綜合運(yùn)用各種工具和手段，適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)流動(dòng)性，保持市場(chǎng)總體穩(wěn)定。
周小川行長(zhǎng)在2013年陸家嘴論壇上的講話全文如下：
尊敬的楊雄市長(zhǎng)，各位來賓，女士們、先生們：
上午好！
非常高興受邀參加2013年陸家嘴論壇。在上海召開，在陸家嘴召開，我想主題還是把上海建設(shè)成國(guó)際金融中心。首先向大家簡(jiǎn)要介紹一下近年來金融界推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要進(jìn)展，結(jié)合上海建設(shè)國(guó)際金融中心的潛力和條件，探討下一步如何加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，當(dāng)然也會(huì)涉及當(dāng)前大家關(guān)注的問題。
一、近年來上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得顯著成效
建設(shè)上海國(guó)際金融中心是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面深化改革開放的必然選擇。金融界一直高度重視，并給予了大力支持。近年來，上海以金融市場(chǎng)體系建設(shè)為核心，以金融改革開放和創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞上海國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，做了大量富有成效的工作。
（一）大力推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心作用
上海始終站在我國(guó)資本市場(chǎng)的最前沿，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體制和社會(huì)資源配置方式的優(yōu)化和變革。上海資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。發(fā)揮上海資本市場(chǎng)的核心作用，是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)全國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇，是成熟市場(chǎng)國(guó)際金融中心建設(shè)和金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的客觀要求。
近年來，一方面得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，另一方面也得益于各項(xiàng)市場(chǎng)化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，上海資本市場(chǎng)引領(lǐng)和帶動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心作用日益突出。目前，上海已基本形成了適合國(guó)內(nèi)外投資者共同參與、具備較強(qiáng)交易、定價(jià)、信息功能、具有國(guó)際影響力的資本市場(chǎng)體系；逐步形成了人民幣跨境投融資中心、人民幣產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格形成中心、大宗商品定價(jià)中心和金融資訊服務(wù)中心；培育出了一批規(guī)模比較大、治理機(jī)制比較健全、具有行業(yè)龍頭地位的上市公司；營(yíng)造了有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范化解的機(jī)制和環(huán)境。上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價(jià)格的國(guó)際影響力顯著提升，上海資本市場(chǎng)的對(duì)外開放領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí)，上海張江高科技園區(qū)作為我國(guó)新三板前期試點(diǎn)地區(qū)之一，也必將在推動(dòng)上海多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)與全國(guó)性市場(chǎng)的合作對(duì)接等方面發(fā)揮積極作用。
（二）積極推動(dòng)銀行間市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)金融市場(chǎng)改革和創(chuàng)新
推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債主體日趨多元化。支持多種類型中外資金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行次級(jí)債券、普通金融債券和小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券，夯實(shí)了金融機(jī)構(gòu)的資本基礎(chǔ)，拓展了金融機(jī)構(gòu)的資金來源，提高了其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；推動(dòng)更多的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、非公開定向票據(jù)等債務(wù)融資工具，豐富了非金融企業(yè)的融資渠道，改善了非金融企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了社會(huì)整體融資結(jié)構(gòu)。
豐富銀行間拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng)投資者類型。允許更多類型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，新增非銀行金融機(jī)構(gòu)開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，活躍了貨幣市場(chǎng)交易，提高了貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性，為SHIBOR更好地發(fā)揮基準(zhǔn)作用打下基礎(chǔ)。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)法人和非法人集合產(chǎn)品進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，豐富了債券投資者類型，提高了債券市場(chǎng)的深度和廣度。
（三）大力發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)上海發(fā)揮跨境人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心作用
跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)深入推進(jìn)。目前，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍已擴(kuò)大至全國(guó)，境外則沒有地域范圍限制。境內(nèi)所有從事進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目的企業(yè)均可選擇以人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算和收付。除經(jīng)常項(xiàng)目外，資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也有序推進(jìn)。境外央行、人民幣清算行和人民幣參加行等境外機(jī)構(gòu)可使用人民幣進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行投資。人民幣對(duì)外直接投資、外商人民幣直接投資、境外項(xiàng)目人民幣貸款、人民幣資金池等業(yè)務(wù)相繼開展。RQFII試點(diǎn)啟動(dòng)，順利運(yùn)營(yíng)。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模逐步擴(kuò)大。自2009年7月試點(diǎn)以來，跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)展順利，結(jié)算規(guī)模顯著擴(kuò)大，人民幣跨境流動(dòng)機(jī)制運(yùn)行順暢，人民幣在境外接受程度不斷提高，有力地支持了對(duì)外貿(mào)易投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上海跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好。上海是首批開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)地區(qū)，業(yè)務(wù)量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一直居于全國(guó)前列。依托其優(yōu)越的金融市場(chǎng)環(huán)境，上海積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，2012年12月，上海試點(diǎn)人民幣資金池境外放款業(yè)務(wù)，是目前全國(guó)唯一試點(diǎn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的城市。
（四）探索外匯資金跨境流動(dòng)便利方式，提供投資便利化，積極推進(jìn)外匯管理體制改革
積極推動(dòng)上海外匯管理改革的先行先試。2010年推出符合條件的上海綜合保稅區(qū)企業(yè)開展國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點(diǎn)，2012年推出在滬中外資跨國(guó)公司開展資金運(yùn)作便利化試點(diǎn)。這些改革試點(diǎn)，提高了入駐上海的跨國(guó)公司資金運(yùn)作便利化程度，增強(qiáng)了上海對(duì)機(jī)構(gòu)、資金的吸引力。
（五）支持相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在上海
股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)相繼設(shè)在上海。2002年以來，人民銀行先后將上海黃金交易所、中國(guó)銀聯(lián)總部、上海清算所，以及征信中心、反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心和中央銀行清算中心設(shè)在上海。2005年8月，人民銀行設(shè)立上海總部，其主要目的之一是發(fā)揮貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)金融市場(chǎng)服務(wù)的效率，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。其他金融機(jī)構(gòu)也開始在上海設(shè)在總部。2012年，人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局在上海正式運(yùn)作。
同時(shí)我們也支持挪威央行、韓國(guó)央行在上海設(shè)立了代表處，為增進(jìn)雙邊金融合作發(fā)揮重要橋梁作用。境外貨幣當(dāng)局、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也在投資我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。
二、上海有條件、有潛力建成國(guó)際金融中心
當(dāng)前，上海建成國(guó)際金融中心具有不少有利的條件，有潛力建成國(guó)際金融中心。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將明顯加快，整體實(shí)力穩(wěn)步提升，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也提出了新的和更高的要求。
二是中國(guó)作為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)突出特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，在50多萬億GDP中，各種儲(chǔ)蓄約占25萬億左右，目前儲(chǔ)蓄主渠道還是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行渠道。而我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展直接融資，隨著直接融資發(fā)展，投資資本市場(chǎng)的資金潛力很大。從世界各國(guó)國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，投資者多，投資資金多是形成金融中心的重要條件。金融中心也將發(fā)揮更大的作用。上海建設(shè)國(guó)際金融中心的潛力會(huì)更大、動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)。特別是，國(guó)民儲(chǔ)蓄的初始形式都是人民幣，人民幣跨境使用進(jìn)程加快和人民幣國(guó)際地位的提高，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了新的重要?jiǎng)恿Α?BR>
三是這輪國(guó)際危機(jī)顯示，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系和金融格局需要有所調(diào)整，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)金融的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，話語權(quán)將進(jìn)一步提高，在此背景下，國(guó)際社會(huì)越來越看好中國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。這些變化為上海建設(shè)國(guó)際金融中心提供了有利的外部環(huán)境。
最后，經(jīng)過多年發(fā)展，上海進(jìn)一步鞏固了其作為國(guó)內(nèi)重要金融中心的地位，在國(guó)際上的影響力也持續(xù)提升，上海國(guó)際金融中心建設(shè)的勢(shì)頭良好。
三、進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的若干想法
在新形勢(shì)、新環(huán)境下，加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、打造上海和全國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的需要，也是優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)力重大布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融改革開放的需要。未來一段時(shí)間，我們將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，積極支持、大力推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，加大對(duì)外開放力度，全面提升對(duì)外開放水平，推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。
（一）擴(kuò)大人民幣跨境使用，推動(dòng)上海成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)、結(jié)算中心
這次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，大家順應(yīng)市場(chǎng)需求，積極實(shí)施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有序推進(jìn)跨境投資人民幣結(jié)算，穩(wěn)步開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和深化雙邊貨幣合作。目前，人民幣跨境使用已經(jīng)初具規(guī)模。推進(jìn)人民幣跨境使用是一個(gè)以綜合國(guó)力為基礎(chǔ)的循序漸進(jìn)的過程，我們采取的策略是“低調(diào)務(wù)實(shí)有效推動(dòng)、尊重市場(chǎng)順應(yīng)需求、循序漸進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)可控”。
人民幣跨境業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，是未來五年上海國(guó)際金融中心面臨的重大機(jī)遇。在人民幣實(shí)現(xiàn)在跨境和國(guó)際層面更廣泛使用過程中，我們將按照十二五規(guī)劃部署，積極推動(dòng)上海逐步成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)、結(jié)算中心。
一是擴(kuò)大人民幣跨境使用，支持跨境交易中人民幣結(jié)算比例逐步提高。支持中外資跨國(guó)公司開展跨境人民幣管理業(yè)務(wù)，推動(dòng)人民幣進(jìn)入跨國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)組合。啟動(dòng)跨境人民幣貿(mào)易再融資市場(chǎng)，推動(dòng)人民幣貿(mào)易融資規(guī)模的擴(kuò)張。
二是支持跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)雙向開放。積極研究準(zhǔn)備合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資的試點(diǎn)（QDII2）和合格私募人民幣基金境外證券投資業(yè)務(wù)（RQDLP）。
三是支持人民幣跨境使用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正在上海建設(shè)的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），對(duì)于支持人民幣跨境使用，完善人民幣支付清算體系，防范和化解人民幣跨境支付風(fēng)險(xiǎn)以及營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義，同時(shí)也將有力助推上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
（二）加快金融市場(chǎng)對(duì)外開放，推動(dòng)上海形成境內(nèi)外投資者共同參與的、功能完善的多層次金融市場(chǎng)體系
人民銀行將積極推動(dòng)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)改革、開放、發(fā)展，拓展金融市場(chǎng)的廣度和深度，支持金融創(chuàng)新，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、市場(chǎng)監(jiān)管透明有效的金融市場(chǎng)體系。
一是推動(dòng)債券發(fā)行市場(chǎng)雙向開放。鼓勵(lì)更多符合條件的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行境內(nèi)人民幣債券，擴(kuò)大國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)上人民幣債券的發(fā)行規(guī)模；允許符合條件且信用等級(jí)較高的境外商業(yè)性機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)行人民幣債券。
二是擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)參與范圍。繼續(xù)支持外資商業(yè)銀行及其分行、外資非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)數(shù)量，并在核定的額度內(nèi)擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)交易規(guī)模。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，支持境外人民幣參加行和其他銀行直接參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間外匯市場(chǎng)交易，促進(jìn)境內(nèi)外人民幣市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三是拓展外匯市場(chǎng)的深度和廣度。繼續(xù)支持外資金融機(jī)構(gòu)參與銀行間外匯市場(chǎng)交易。在港澳人民幣清算行等的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)其他人民幣清算行、參加行等境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，增強(qiáng)境內(nèi)人民幣匯率對(duì)境外的引導(dǎo)作用。在人民幣對(duì)美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對(duì)更多貨幣的雙邊直接匯率形成機(jī)制，推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)掛牌。
（三）結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)展和國(guó)內(nèi)外環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換
黨和國(guó)家的有關(guān)文件多次要求推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，十二五規(guī)劃對(duì)此也有明確的要求。逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換有利于金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的集聚，提升金融體系的國(guó)際化水平，推動(dòng)人民幣跨境使用；有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的基礎(chǔ)作用，更好滿足市場(chǎng)主體對(duì)外投融資的需求，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心至關(guān)重要。
1993年，黨的十四屆三中全會(huì)首次提出要使人民幣成為一種可自由兌換的貨幣；1996年，我國(guó)承諾了國(guó)際貨幣基金組織第八條款，正式宣布了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換；本世紀(jì)以來，隨著國(guó)力增強(qiáng)以及利率、匯率、國(guó)有銀行和金融市場(chǎng)改革的深化，推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換的條件越來越成熟。
在新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更好促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高我國(guó)參與全球資源配置的能力和效率，增加國(guó)民福祉，人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程會(huì)有所提速。
因此，資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)有彈性的制度安排，不是一個(gè)“非黑即白”的選擇。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，資本項(xiàng)目可兌換后，仍然可以從宏觀審慎角度對(duì)可疑資金、外債、短期資本流動(dòng)等進(jìn)行管理，從而有效防范跨境資本流動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，發(fā)揮好資本項(xiàng)目可兌換在多個(gè)方面的積極作用。同時(shí)，各項(xiàng)具體開放措施在時(shí)間安排上也會(huì)有一定的靈活性，可以根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和改革基礎(chǔ)條件的變化擇機(jī)實(shí)施，成熟一項(xiàng)，推動(dòng)一項(xiàng)。
（四）加強(qiáng)國(guó)際金融交流與合作，深化滬港、滬臺(tái)金融合作，擴(kuò)大上海金融中心國(guó)際作用
加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域金融合作，參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，發(fā)揮上海在對(duì)外交往中的作用，擴(kuò)大上海在國(guó)際金融領(lǐng)域的知名度和影響力。
進(jìn)一步發(fā)展滬港金融的互補(bǔ)、互助、互動(dòng)關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強(qiáng)滬港在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場(chǎng)產(chǎn)品和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。積極推動(dòng)滬臺(tái)金融交流合作，研究建立合作機(jī)制，拓展合作空間和領(lǐng)域。
（五）積極參與并推動(dòng)正在醞釀研究中的在上海建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
李克強(qiáng)總理今年在考察長(zhǎng)三角時(shí)指示上海在綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點(diǎn)先行，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。人民銀行將按照國(guó)務(wù)院最新的改革精神，突出金融整體改革和開放的主線條，創(chuàng)造和優(yōu)化與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的金融條件和環(huán)境，建立自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和上海國(guó)際金融中心建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)各方面的情況，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，物價(jià)形勢(shì)基本穩(wěn)定，說明穩(wěn)健貨幣政策是合適的，效果是好的。同時(shí)，目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨一些新情況、新問題，金融市場(chǎng)歷來是一個(gè)很靈敏的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的任何信號(hào)都會(huì)有迅速反應(yīng)，因此，既有助于發(fā)現(xiàn)問題，也有助于修復(fù)所發(fā)生的問題。人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，并著力增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。和有關(guān)部門共同配合，一方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持合理信貸投放，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，也將綜合運(yùn)用各種工具和手段，適時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性，保持市場(chǎng)總體穩(wěn)定，為金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣條件。
今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，同時(shí)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，雖然增速有所放緩，但總體合理，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)各項(xiàng)改革紅利還將進(jìn)一步釋放，政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提高。在當(dāng)前和未來較長(zhǎng)一段時(shí)期，中國(guó)仍處在有利條件較多的戰(zhàn)略機(jī)遇期，潛力巨大。從全球看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，我們�?duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，對(duì)中國(guó)金融業(yè)和金融市場(chǎng)的發(fā)展充滿信心，對(duì)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)和發(fā)展充滿信心。