擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家財(cái)政對能源和原材料出口的過度依賴，一向被俄羅斯視為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先任務(wù)。事實(shí)上，早在1999年，俄羅斯就出臺了關(guān)于創(chuàng)新活動和國家創(chuàng)新政策的聯(lián)邦法律，確立了俄羅斯創(chuàng)新政策的主要內(nèi)容。2011年，俄羅斯還推出創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《創(chuàng)新俄羅斯-2020》，提出到2020年使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重超越油氣行業(yè)。
　　無論是普京還是梅德韋杰夫，都在努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展高效創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為此采取了種種舉措。不過，愿景固然美好，可對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡、配套體系建設(shè)滯后的俄羅斯來說，要將愿望化為現(xiàn)實(shí)卻未必一帆風(fēng)順。
　　斯科爾科沃被稱為俄羅斯“硅谷”，其5大優(yōu)先研發(fā)方向是信息技術(shù)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、核能和節(jié)能。這一構(gòu)想中的俄羅斯“創(chuàng)新心臟”成立近三年來，盡管營造的聲勢頗大，也有一批世界著名企業(yè)入駐園區(qū)，但很難說取得了多大實(shí)效。近日，斯科爾科沃創(chuàng)業(yè)基金會高層曝出濫用資金的丑聞，更為斯科爾科沃的未來蒙上陰影。
　　有分析一語中的：斯科爾科沃承載了太多政治和經(jīng)濟(jì)熱情，事實(shí)上，單憑一個(gè)斯科爾科沃并不能使俄羅斯走上創(chuàng)新之路。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，俄羅斯建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)同樣明顯。從優(yōu)點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿�來看，俄羅斯高等教育基礎(chǔ)雄厚，擁有較好的科學(xué)和技術(shù)文化傳統(tǒng)，在航天、核能、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，也建成部分世界級科研中心。另外，俄羅斯在各地?fù)碛幸欢〝?shù)量的科學(xué)城，托木斯克州、韃靼斯坦共和國等地制定了明確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。更重要的是，從近幾年的實(shí)踐來看，俄推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政治決心很大，并擁有動員相關(guān)資源的能力，相關(guān)部門在制定和運(yùn)用創(chuàng)新政策的工具方面也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
　　不過，在看到潛力的同時(shí)，也同樣需要正視缺點(diǎn)。整體而言，俄羅斯沒有形成產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)整合的創(chuàng)新體系，梅德韋杰夫本人也承認(rèn)：“(盡管)俄羅斯民族非常富有創(chuàng)造力，但問題在于我們的確不善于用發(fā)明創(chuàng)造來賺錢�！�
　　在莫斯科物理技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新研究所科研負(fù)責(zé)人尤里·阿莫索夫看來，俄羅斯對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求不足是限制創(chuàng)新發(fā)展的主要障礙，豐富的油氣資源和能源價(jià)格保持高位固然使俄羅斯賺取了大量美元，但也在客觀上抑制了企業(yè)特別是能源企業(yè)的創(chuàng)新動力。
　　從市場條件看，俄商業(yè)和投資環(huán)境不佳，缺少創(chuàng)新激勵體系，特別是競爭不足，國有大型企業(yè)依靠壟斷地位優(yōu)先獲取借貸資源，而應(yīng)該在創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)生存空間被擠壓。在配套體系建設(shè)上，俄知識產(chǎn)權(quán)立法滯后；在人才儲備上，優(yōu)秀科技人才的流失嚴(yán)重。另外，官僚主義和腐敗同樣是創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素�！�
　　只有培好土，創(chuàng)新之樹才能茁壯成長。創(chuàng)新發(fā)展的前提是營造一個(gè)健康有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為此，就必須放松對投融資的管制，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造開放與寬容的社會氛圍。正如美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項(xiàng)目主任尼古拉·茲洛賓所說，對俄羅斯來說，營造創(chuàng)新氛圍才是技術(shù)革命的主要任務(wù)。擁有科學(xué)城固然重要，但如果沒有自由的創(chuàng)新氛圍，一切都將是創(chuàng)新發(fā)展的仿制品。
　　對于中俄創(chuàng)新合作來說，在推進(jìn)技術(shù)交流合作的同時(shí)，應(yīng)該優(yōu)勢互補(bǔ)，將俄羅斯的創(chuàng)新研發(fā)能力和中國的制造能力有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。在不久的未來，隨著科技合作的深入，也可以嘗試成立風(fēng)險(xiǎn)基金，共同推進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。